关于物流行业发展趋势及建议

根据企业反映的问题诉求，为了更好地促进行业整体复苏，引导物流行业规模化、集约化发展，对于2023年公路货运高质量发展提出以下建议：

1、在稳妥推进危险货物罐车治理的同时，开展车辆运输车治理“回头看”行动，尽快压住“倒退”苗头。尽快研究制定超长低平板半挂车、超长集装箱半挂车治理方案，公布时间表和路线图，明确超限治理预期，刹住“全面超限”风险。推动双挂、多挂汽车列车试点，出台车型替换支持政策。

2、切实解决存量轻型货车“大吨小标”问题。一方面，尽快明确轻型货车通行收费公路严格按照行驶证车货总质量准予通行，取消二轴货车车货总重不超18吨即可上路通行的过渡政策。另一方面，对于存量“大吨小标”轻型货车明确退出机制，给予车辆更新购置补贴，鼓励车辆更新替换。

3、促进数字货运健康快速发展。借鉴和吸收各地税收征管试点经验，进一步明确网络货运税收征管模式，合理规范税收负担。加大政务信息开放力度，提供车辆运行轨迹和资质核验服务。加快《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》修订，支持数字货运企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

4、尽快制定公路货运经营规则。推广公路货运格式合同，开展公路货运标准成本分析，明确油价联动条款、低于成本价竞争排挤对手、应收账款账期约定、供需双方权益保障等合规条款。

5、加大公路货运经营安全规范治理。充分利用数字监管手段，严格执行驾驶货运车辆4小时停车休息制度，加大货车停车保障，杜绝司机疲劳驾驶。优化便利货车司机驾照获取和增驾，加大货车司机安全培训力度。严格落实车辆安全技术要求，鼓励安装辅助安全、主被动安全装备，支持规模企业实施数字化安全管理。

6、延续交通物流专项再贷款政策，调整优化金融产品、放宽拓展银行范围、精准纾困公路货运企业。充分发挥数据要素优势，鼓励银行采取多种金融支持手段，推动运费贷等金融产品和服务，解决企业应收账款等垫资压力。

7、全面推行中型货车与轻型货车享受同等城市通行权，提高城市配送效率。通过技术手段在部分城市开展取消通行证试点。鼓励支持新能源和国六等清洁能源货车城市通行，全面取消城市通行限制。加大与平台企业共享交通执法数据，督促司机和配送员安全驾驶，提高城市通行安全水平。

8、大力支持智能驾驶和新能源车辆发展。开展智能驾驶试点示范，鼓励物流企业和智能驾驶企业开展战略合作，重点推进高速公路场景试点，切实解决车辆路权问题，出台措施降低车辆通行成本。支持鼓励新能源重卡投入商业化应用，加大充电桩、加氢站、换电站等配套设施建设。

9、延续收费公路通行费纾困优惠政策。支持高速公路对于模块化汽车列车、新能源货车、多式联运接驳车辆等高效清洁运输收费优惠。优化农产品绿色通道收费模式，支持高速公路研究空车运输收费优惠政策，吸引“空车回流高速公路”。

10、鼓励中长距离运输多式联运，支持公路货运企业进入铁路运输市场。完善铁路运价灵活调整机制，开展跨局铁路集装箱运输运价市场化试点，加大“随行就市”调节力度。参考美国53英尺内陆集装箱标准，在45尺内陆箱基础上，研发更大尺寸的内陆箱标准，降低铁路集装箱运输成本。

越南零担（不叠板）物流专线、东盟整车运输往返找鹿运国际物流。

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