国务院:取消多领域外资准入限制

国务院总理李克强12月28日主持召开国务院常务会议,通过国家教育事业发展“十三五”规划,推进教育现代化为国家建设提供人才支撑;确定扩大对外开放积极利用外资的政策措施,营造更加公平便利的市场环境。

会议认为,要毫不动摇坚持对外开放基本国策,按照内外资一视同仁的原则,进一步营造公平竞争环境,推动新一轮高水平对外开放,实现互利共赢。一要修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规,鼓励外商更多投资高端、智能、绿色等先进制造业和工业设计、现代物流等生产性服务业。“中国制造2025”战略的政策措施同等适用内外资企业。取消轨道交通设备、摩托车、燃料乙醇、油脂加工等制造业领域外资准入限制,放开会计审计、建筑设计等服务业准入。支持外资以特许经营方式参与能源、水利、环保、市政等基础设施建设运营。二要以深化改革促开放,降低制度性交易成本。推进对外资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式,简化外资企业设立、变更等程序,落实内外资统一的注册资本制度,取消外资公司最低注册资本要求,对业务牌照和资质申请实行统一标准、统一时限,缩短海关登记、申领发票等办理时间。各地区各部门不得擅自增加对外资企业的限制。政府采购依法依规平等对待外资企业在中国境内生产的产品。三要允许外资企业参与国家科技项目和标准化工作,同等适用研发费用加计扣除、高新技术企业优惠政策等。持有永久居留证的外籍高层次人才创办科技型企业,与中国公民享受同等待遇。严格保护外资企业知识产权。四要支持中西部地区承接外资产业转移,对鼓励类外商投资可在资金、用地、所得税等方面给予支持和优惠,不断深化中西部对外开放合作。

《经济参考报》记者从日前召开的全国商务工作会议上获悉,2017年在外商投资领域,商务部将着力优化法治化营商环境,打造利用外资的“制度高地”。商务部外资司司长唐文弘指出,2017年将持续推进外资管理体制改革,具体包括统一内、外资法律法规,加快推进《外国投资法》立法进程,保持外资政策稳定、透明、可预期等。还将进一步推动各领域开放,鼓励外资更多投向先进制造、高新技术、节能环保和现代服务业领域,进一步缩减自贸试验区负面清单,在外国投资者投资意愿强烈、风险可控的领域加大开放力度。此外,将推动出台新形势下扩大开放利用外资的政策措施,加大招商引资力度,推动引资引技引智相结合。

中国银行国际金融研究所研究员马曼表示,政府要转变对外商投资的监管方式,提高外资监管服务水平。政府要从审批型改为服务型,注重事中事后监管。未来政府要出台事中事后监管体系建设总体方案,对事中事后监管进行顶层设计,提升外资监管的科学性、规范性和透明度,营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

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2016年越南通信与传媒业营业收入达585亿美元

据越通社12月28日报道,越南通信与传媒部2016年工作总结报告显示,本年度通信与传媒业营业收入达1330万亿越盾(约合585亿美元),同比增长9.36%,高于2016年6.7%的计划目标。

报道称,其中,报刊领域营业收入约达13.9万亿越盾(约合6.1亿美元);出版、印刷机发行领域约达2.25万亿越盾(约合1亿美元);邮政领域约达16.8万亿越盾(约合7.4亿美元);通讯领域约达365.5万亿越盾(约合161亿美元);信息技术领域约达939.4万亿越盾(约合413.8亿美元)等。

报道称,尽管全球经济面临诸多困难,但是2016年越南通信与传媒业仍取得了可喜的发展成绩,预计2017年通信与传媒业发展前景乐观。

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越南薄辽省举行工业、农业与旅游贸易展销会暨成就展

越通社河内12月30日——越南薄辽省工业、农业与旅游贸易展销会暨薄辽省建省20周年成就展12月28日举行。这是薄辽省建省20周年(1997-2017)系列纪念活动之一。

本次展览会和展销会吸引越南省内外150家企业参展,共设250间展位,展示了农业、水产、食品、家用品、消费品、服装、化妆品、物保护产品、农业机械、工业产品和手工艺品等领域的产品。

越南薄辽省建省20周年成就展设70间展位,介绍薄辽省20年来的突出成就以及发展潜力、前景和方向。

越南薄辽省工贸厅厅长、组委会副主任潘文六表示,本次展销会是薄辽省建省20周年系列纪念活动之一,同时也是省内外各家企业推介品牌、扩大市场、加强贸易促进的良机。

薄辽省工业、农业与旅游贸易展销会暨薄辽省建省20周年成就展将于2017年1月3日结束。

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22家越南企业获得向中国出口大米许可

据越通社12月28日报道,12月27日,越南农业与农村发展部副部长陈青南对记者表示,中国近日通报共有22家越南大米生产加工经营企业拥有足够条件通过正常贸易渠道向中国出口大米。

报道称,从2017年1月1日起,上述22家企业获得向中国出口大米许可,并以船离港日期为准。上述企业都拥有足够的基础设施、质量管理系统,同时符合《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和越南社会主义共和国农业与农村发展部关于越南向中国出口大米的植物检疫议定书》和中国对进口大米的其他质量管理要求等条件。

报道称,陈青南表示,22家越南企业获得向中国出口大米许可是越南在未来加大对该市场的大米出口力度以及提高生产能力的良机。目前,中国是越南大米主要进口市场,占越南出口份额的35%。但从年初至今,越南对该市场大米出口大幅下降。2016年前10月,越南对中国大米出口量151万吨,出口总额6.787亿美元,分别同比下降22.5%和13.7%。

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2016年越南贸易顺差26.8亿美元

《越南经济时报》12月29日报道,据越南统计总局公布数据,2016年越南出口总额1759亿美元,低于年度计划出口1815亿美元目标,同比增长8.6%(2015年增长7.9%)。进口总额1733亿美元,同比增长4.6%。全年贸易顺差26.8亿美元。其中,内资企业逆差210.2亿美元,外资企业顺差237亿美元。

内资企业出口总额500亿美元,同比增长4.8%,外资企业出口1259亿美元,同比增长10.2%。主要出口产品:手机及零配件出口345亿美元,同比增长14.4%;纺织服装236亿美元,增长3.3%;电子、电脑及零件185亿美元,增长18.4%;鞋类129亿美元,增长7.6%;机械设备、配件105亿美元,增长28.4%。主要出口市场:出口美国381亿美元,同比增长14%;欧盟340亿美元,增长10%;中国218亿美元,增长26.3%;日本146亿美元,增长3.4%;韩国115亿美元增长29%;出口到东盟174亿美元,同比下降4.8%

值得一提的是,越南部分战略出口商品出口总额及出总量均下降:原油出口总额23亿美元,同比下降36.7%(出口总量下降24.3%);大米出口总额22亿美元,同比下降21.7%(出口总量下降25.7%);木薯及木薯制品出口总额9.96亿美元,同比下降24.3%(出口总量下降10.9%)。

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2016年越南实际到位外资创历史新高

据越南计划投资部透露,从年初至12月26日越南引进外国直接投资(FDI)项目2556个,新注册资金为151.82亿美元,同比分别增长27%和下跌2.5%。此外,增资项目1225个和增资额为57.65亿美元,同比分别增长50.5%和下降19.7%等。

含有外资成分的企业和经济组织2547家,注资总额为34.25亿美元,其中大半资金由外商投入。

据此,累计今年全年越南新注册、增资和外企合资购买股份总金额达243.72亿美元,同比增长7.1%。今年实际到位外资约达158亿美元,同比增长9%,创历史新高。

今年加工制造业是最吸引外资的行业,新注册资金达98.12亿美元,占全国FDI新注册总额的64.6%。其次为房地产领域,引资额为15.22亿美元,占全国FDI新注册总额的10.1%。

外商共向越南51省市投资。其中最受外国投资商青睐和最具吸引力的是海防市,该市新注册资金为24.64亿美元,占越南全国FDI新注册总额的16.2%。其次分别为河内、平阳、同奈、胡志明市、北江、河南等省市。

在向越南注资的68个国家和地区中,韩国以投资总额达5518.6万美元,占我国FDI新注册总额的36.3%位居榜首。其次为新加坡、中国和日本。

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越南河南省各工业区吸引投资项目33个

越通社河内12月30日——据越南《人民报》报道,越南河南省各工业区管委会主任陈春养称,2016年,越南河南省各工业区共吸引33个投资项目,其中越南国内投资项目7个,外资投资项目26个,增资项目33个。新批和增资总额超过5.896万亿越盾和6.95亿美元。

因此,迄今,越南河南省各工业区正在生效项目共有258个,其中外资项目156个,协议资金超过19.79亿美元,越南国内项目102个,协议资金为14.366万亿越盾。

陈春养先生表示,为了吸引各家投资商投入越南河南省,该省正在继续同步开展各项措施。具体的是,该省同步完善各工业区技术设施,为企业提供服务。实现资金来源多样化,旨在投入兴建服务于劳动者生活的工人宿舍、医院、学校等工程。同时,敦促相关部门和单位同步建设并提供稳定的工业发展协助服务,如电、水、电信服务等,兑现为各家投资商作出的承诺。

此外,越南河南省继续朝着主动了解、推介及吸引投资商等方向对招商引资工作进行改革。该省集中吸引发展辅助工业,加工工业,制造工业,注重应用现代且先进技术、善待环境及销售少量能源的产品生产等项目。同时,在实施有关投资的法律法规,上缴国库等工作上加大检查力度,实现行政手续简化,确保其公开性和透明性,为企业提供最便利的条件。

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中央全面部署农村集体产权制度改革

新华社29日受权播发了《中共中央  国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。意见确定的改革目标是,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。

农村集体资产包括三类:农民集体所有的土地、森林、山岭等资源性资产;用于经营的房屋、建筑物、机器设备、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产;用于公共服务的教育、科技、文化等方面的非经营性资产。

意见提出,科学确认农村集体经济组织成员身份,明晰集体所有产权关系,发展新型集体经济;管好用好集体资产,建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制,促进集体资产保值增值;落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利,形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。

意见提出要开展集体资产清产核资、明确集体资产所有权、强化农村集体资产财务管理。同时,有序推进经营性资产股份合作制改革、确认农村集体经济组织成员身份、保障农民集体资产股份权利等。

根据意见,改革主要在有经营性资产的村镇,特别是城中村、城郊村和经济发达村开展。意见要求,已经开展这项改革的村镇,要总结经验,健全制度,让农民有更多获得感。针对没有开展这项改革的村镇,意见也提出,可根据群众意愿和要求,由县级以上地方政府作出安排,先进行试点,再由点及面展开,力争用5年左右时间基本完成改革。

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇告诉记者,农村集体产权制度改革关键是要赋予农民更充分的财产权利,目的是要构建边界清晰权能运作流畅的产权制度以及运营机制。改革将从四方面入手,一是明确集体经济组织的具体成员,二是明确股权设置的方式,三是明确股权管理采用动态管理还是静态管理,四是赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等六项权能。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,价值数万亿元的集体资产只有做到产权清晰,才可以避免很多矛盾,很多历史遗留问题才能得到解决。他说:“未来,集体资产都能到产权交易中心规范化流转,整个集体资产就可以实现保值、增值。通过这个改革,使集体资产能最大化地得到利用,从长期看意义很大。”

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最低工资调整步伐明显放慢

《经济参考报》记者了解到,2016年全年,全国共有北京、上海、天津、重庆、河北、山东、江苏、辽宁和海南等9个省(市)提高了最低工资标准,平均增幅10.7%。与往年情况相比,今年调整最低工资的省份个数和增长幅度明显下降。专家称未来最低工资的增长应与经济发展水平相适应。

从各地具体情况看,上海月最低工资标准调整到2190元,成为全国月最低工资标准最高的省份。而小时最低工资标准最高的是北京,为21元。

根据现行规定,最低工资标准每两年至少调整一次。从调整省份数量和调增幅度看,2016年这两个指标呈现“双降”。具体来看,2015年共有24个地区调整了最低工资标准,平均增幅14%。2014年,有19个地区调整了最低工资标准,平均调增幅度为14.1%。2013年,有27个地区,调增幅度为17%;2012年,有25个地区,调增幅度为20.2%;2011年,有25个地区,调增幅度为22%。

广东省明确规定,建立与经济发展水平相适应的最低工资标准调整机制,2016年、2017年最低工资标准暂按2015年5月发布的标准执行,并适当降低最低工资标准增幅,原则上不超过当地同期城镇单位就业人员平均工资增长幅度。

接受《经济参考报》记者采访的专家表示,最低工资标准对于劳动者收入可以起到立竿见影的效果,但同时也会直接增加企业成本。在经济下行过程中,既要考虑资方的利益,也要考虑劳动者利益。

“人工成本上升,中国劳动力成本的优势不像过去那么明显。如果企业要保持一定的竞争优势,可以适度放缓工资调整的频率和涨幅,合理把握,继续保持竞争优势。”人社部原副部长信长星表示,未来最低工资标准的上涨应趋于“保守”。

事实上,从职工平均薪酬水平看,增幅也在放缓。人力资源咨询公司怡安翰威特近日公布的2016年中国人力资本调研结果显示,2016年中国企业平均员工薪酬增长为6.7%,与GDP增幅持平,2017年预计平均薪酬涨幅为6.9%。此次调研覆盖了北上广深及主要二三线城市共计3000余家企业。

但不可否认的是,过去一段时间里,我国职工薪酬和企业劳动力成本呈现了一段时期的高速增长。“十二五”初期,人社部曾提出努力实现最低工资年上调13%以上、努力使职工工资增长15%的目标,在此基础上,可以在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。而根据人社部统计,“十二五”期间,我国最低工资年平均增长率为13.1%,基本实现了这一目标。

尽管目前工资增幅有所降低,但增长趋势将会继续。《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》提出“完善最低工资增长机制,建立最低工资评估机制。”《经济参考报》记者了解到,目前各地已建立起了涵盖劳动者及其赡养人口的最低生活费用、消费价格指数、平均工资、经济发展水平、就业状况等多种因素的最低工资调整机制。

在12月28日举行的全国人力资源和社会保障工作会议上,人社部部长尹蔚民说,2016年各地根据实际情况稳慎调整最低工资标准;继续开展企业薪酬试调查工作;2017年将继续改革完善体现人力资本和劳动价值、促进机会公平、鼓励创新的工资收入分配政策。

对于人力成本上升导致“中国制造”竞争力降低的忧虑,人社部国际劳动保障研究所所长莫荣则认为,只要工资增长水平不超过劳动生产率增长水平,这种增长就是可以持续的。

与此同时,政策层也出台了一系列措施降低企业成本。尹蔚民说,2016年我国再次阶段性降低养老保险单位缴费费率和失业保险费率,预计全年可降低企业成本1200多亿元。

“从国家发展进程来看,我们不能老是以低水平劳动者报酬为荣,而要从以低劳工成本为竞争优势,转向追求高素质劳动者以及相匹配的薪酬水平,把产业升级、核心竞争力不断增强作为目标。”中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成表示。

也有专家表示,工资增长虽然会影响生产经营成本,但应当看到由此带来的消费增长,进而构成国民经济持续发展的动力源。正常的劳动者报酬增长会带来良性的经济发展,良性的经济发展又会为正常的劳动者报酬增长创造条件。

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2016年月均越南居民消费价格指数增长2.66%

据越南统计总局12月28日公布的最新数据,12月份越南居民消费价格指数(CPI)同比增长0.23%,较去年12月份增长4.74%,今年月均CPI指数同比增长2.66%。

用于计算CPI指数的11种商品类中有六种商品类价格呈环比增长态势。其中药品和医疗卫生服务指数环比增幅最大,为5.3%;环比增幅最低的为家用设备和电器,为0.08%。此外,交通运输服务、邮政电信、餐馆和餐饮服务、文化娱乐及旅游等四种商品类物价指数却环比分别下跌0.89%、0.03%、0.03%和0.02%;仅有教育和教育用品指数持平不变。

金价跟随世界金价动荡,环比下降2.49%。统计总局阮碧林认为,世界金价走跌的主要原因在于美元和美债收益率大涨。

阮碧林还表示,越南政府和各部委已在将通胀率控制为5%以下及若干公共服务价格调至市场价格等方面政策的执行工作中取得成效。

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