越南与古巴加强合作努力提高投资效果

越南与古巴投资促进座谈会8月30日上午在河内举行。越南计划与投资部外国投资局副局长邓春光表示,目前越南在古巴投资项目仅有1个,投资总额为95亿越盾。古巴在越的投资项目2个。

邓春光认为,越南与古巴投资合作潜力巨大有待挖掘。目前两国企业仍缺乏关于对方市场的信息和投资政策机制。该座谈会将为两国企业提供两国的信息、政策和解答企业的质疑,从而提高双边合作和投资的效果。

古巴驻越大使洛佩斯·迪亚兹(Herminio Loper Diaz)在发言时已欢迎越南企业赴古巴了解投资环境。

古巴马里埃尔(Mariel)经济特区特首表示,该特区正吸引各高科技和绿色科技企业前来投资,特别是对物流服务、生物学技术、制药工业、食品、包装、建材、钢铁和消费品生产等领域进行投资。

越南计划与投资部经济区管理司代表武国辉表示,目前越南各经济区吸引外商投资项目共329个,投资资金近400亿美元和国内投资项目近1000个,投资资金784万亿越盾。他同时分享越南各经济区发展和招商引资的经验。

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越南政府总理阮春福会见国际货币基金组织驻越首席代表乔纳森•邓恩

8月30日下午,越南政府总理阮春福在政府总部会见国际货币基金组织(IMF)驻越首席代表乔纳森·邓恩(Jonathan Dunn)。

阮春福高度评价国际货币基金组织对越南保持宏观经济运行稳定和推动经济和社会、尤其是金融银行、公共债务管理、国企改革等领域发展过程中所给予的切实有效的帮助,同时希望今后继续受到该组织有关宏观经济政策咨询方面的有效帮助。

阮春福透露,自今年初至今,越南遭遇了严重的自然灾害,对农业增长产生巨大影响,加上全球经济局势不稳定导致越南国内经济遇到多种困难。然而,越南政府依然坚持保持宏观经济运行稳定和汇率稳定,保障经济可持续增长的目标。

此外,阮春福强调,越南政府承诺改善经营投资环境,为企业与投资商在越展开投资经营创造便利,同时保障国企股份制改革中的透明度,发展经济与保护环境相结合等。

乔纳森·邓恩高度评价越南在保持经济宏观运行稳定和汇率稳定、推进国有企业改革、尤其是协助中小企业和私营经济部门发展方面所做出的努力。乔纳森·邓恩强调国际货币基金组织与越南各有关机关密切协作配合,提出有关宏观经济政策的建议,协助越南政府朝着正确的目标与方向推动经济发展的承诺。

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越媒:塑造越南企业的创业精神

越南政府将今年选为“创业国家年”。这表明企业创业正成为全社会关注的问题。伴随着革新30年来所取得的成就,越南企业快速发展,为国家取得的经济成就作出了重要贡献。越南政府提出的到2020年新成立100万家企业的目标虽然不容易完成,但这是越南前进的动力。

同世界各国一样,大部分越南创业企业家都要有方向正确的经营思路。河内市中小型企业协会副主席阮仲善认为,创业企业家一开始会遇到很多困难,因为在学校里学到的知识在运用到实际生活时有很大的区别。此外,在企业治理、营销、宣传、产品生产等方面经验也不足。为创业成功,首先从项目构想到成立企业,企业家要有序准备有关计划,其中包括场地、前提,选择适合的经营行业,管理层要确保精简、高效。为了让创业企业能取得良好结果,需要政府提供资金和简化行政手续方面的扶持。

阮仲善说:“政府要进一步改革行政手续,因为目前在颁发营业执照方面还存在很多问题。其次是要为企业融资创造条件。我们要为拥有可行性项目的个人和经营户提供贷款担保。资金是新创企业和个人面临的重要问题,因为没有资金就没有设备、技术,也没钱雇佣工人。因此,需要提供资金扶持,为创业企业接触各种资金尤其是优惠资金创造条件,以激发企业创业热情并吸引外国投资者。”

目前,创业还遇到不少困难。大部分创业企业融资困难,员工队伍业务水平不高,融入国际时适应能力不强。同时,行政手续、法律等知识的欠缺也制约了创业企业。

从事新创企业咨询的共用工作空间(Co-working Space)企业联合创始人杜怀南认为:“创业企业遇到很多困难,基本的困难是经营场所租金高,与员工无关的费用太高,占企业成本的40%至50%,降低了越南创业企业的竞争力。对大型企业来说,这方面成本低得多,而小型企业在不创造价值的事情上花了不少的费用。这是创业企业的困难。此外,创业企业的知识、接触面不太广,若能扩大接触将会积累有助于创业成功的经验和知识。”

越南工商会秘书长范氏秋姮表示,过去,政府在为个人和企业创业及企业创业后的发展创造便利营商环境和制定扶持政策方面做出了巨大努力。其中,特别关注企业创业后壮大生产规模。范氏秋姮表示,越南政府制定了扶持新创业和创业后企业的政策。政府还关心各家创业企业之间及与投资者的对接,以使企业能有最好的发展条件。

她说: “我们正拟定计划,首先是与各家企业协会、各省人委会配合拟定计划扶持全国和当地企业发展。第二,提高各家企业协会的活动能力。同时,对国内与世界各国的经营成本进行比较研究,从而向政府提供有关采取后续措施,继续扶持创业企业发展的建议。”

目前,越南拥有崭新、年轻、决心实现经商梦并充满信心的一批创业企业家。但要想取得成功,这些创业企业家除了积累商业知识,了解市场、工商管理模式,具有个人创业意志外,还需要专业和健康的创业环境。政府已经和正在营造宽松、透明保障创新自由的营商环境,协助企业成功创业。

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“越南制造”将全面取代“中国制造”?

走在越南首都河内或南部胡志明市的街头,你一定会注意到诸多连锁店,店面没有名字,只有大大的M2,或者Made in Vietnam字样。它们的规模不算小,里面卖各种服装及服饰配件,所有产品绝对是“越南制造”,但基本上都是在越南本土没有开店的外国快销品牌,包括H&M、ASOS等等。

再去逛一下越南各大商场的鞋柜专区,在各大知名运动品牌中,你能发现“中国制造”,也会发现“越南制造”。

“越南制造”近几年的勇猛势头确实让人不可小觑。“越南制造”会取代“中国制造”吗?

据记者的采访,即使是业内人士也对此无法定论。答案只能是:部分行业也许可以,但全面取代,不可能。

“越南制造”渐成趋势

中国浙江盛泰集团2009年进入越南,目前在越南北部几个省份的工业园区内设有厂房,完成了纵向垂直一体化布局,据公司越南负责人王立兵介绍,2015年,光接的优衣库订单,就足有800万件,而2016年已经超千万件。

越南光伏科技有限公司由中国民营企业成立于2014年,在越南北部北江省云中工业区的厂房一扩再扩——从2014年的7栋厂房迅速扩展到2016年初的21栋,来自欧美的订单像雪片一样飞来。良好的势头吸引了国内其他光伏产业巨头。如晶澳集团就准备投资10亿美元在北江省光洲工业区建设光伏电池生产项目。

同样的例子还有很多,而将“中国制造”逐渐转变为“越南制造”的全球企业还有许多,包括三星、英特尔等等。其中,三星集团已经成为越南最大的投资企业,2015年三星(越南)公司的总出口额已达320亿美元。

从棉纱到服装鞋袜,从电池到电动车,从手机配件到电脑芯片,我们生活中使用的每一件产品,都有可能不再是“中国制造”,而是“越南制造”。

为什么这些企业要投资越南?原因很多,但主要的有两个。简单地说,一是人,二是不受限。

人即是指劳动力,相对于现阶段的中国,越南的劳动力优势在于廉价与年轻。据越南劳动和社会科学院发布的数据,2015年,越南人口规模已达9170万人,其中适龄劳动人口,即15~49岁之间的人口,达4700余万。其中,就业人口的月平均工资约为490万越南盾(约合224美元),远低于中国水平。英国《经济学人》杂志下的经济学人智库曾做出预计,到2019年,中国制造业每小时劳动力的成本将是越南的177%。

此外,据一些到越南投资设厂的公司介绍,相比东南亚一些热带地区国家,越南工人比较勤劳。另外随着国家经济水平的提高,越南人对于物质生活的追求变得更为积极,许多工人已经从无法接受加班转变为主动要求加班,而且由于文化与中国较为相近,工人们也易于管理。

第二个主要原因“不受限”,也包括两个方面。一是由于越南近年来与欧美国家签署了多项自贸协定,出口到欧美国家的征税少,而且即将生效的越南-欧盟自贸协定以及未来TPP的生效可能,都使企业觉得应尽早到越南布局,变成符合自贸协定要求的“越南制造”等原产地要求,以获得免税优惠。

另一个方面,也是中国企业比较看重的,是越南市场还未设置采购配额而且可以躲避欧美等国的反倾销政策。

中国棉纱巨头天虹集团在越南设置的天虹银龙科技有限公司董事长王义勇向记者介绍,在国内,每年进口比较便宜的美国棉花的配额十分有限,国内棉花价格又起伏不定,致使企业生产成本较高,转移到越南后,美棉的进口便没有限制,因此,现在公司在越南两个工业园区的纱锭已达125万个,并还在继续扩容,直追国内厂区的175万个。

越南光伏科技有限公司总经理杨勇智则表示,由于中国光伏产品频频被欧美定为“倾销”,造成巨额损失,且企业疲于应对,但转为“越南制造”后,就可以较好地躲避反倾销政策,集中力量进行生产。

两大主因,再加上越南政府的大力吸引,外资(包括中资企业)纷纷将厂房从中国转移至越南,从“中国制造”变成“越南制造”。这已经成为一种必然的趋势。2016年前五个月,越南吸引外国直接投资额达101.5亿美元,同比增长136.4%。

来料加工附加值低

2015年,越南酿造和建筑业大亨阮友堂在河内开设了一家商场,号称主推“越南制造”产品,凡是符合“越南制造”的越南品牌商品,均会打折出售。此事一度被吵得沸沸扬扬,很多人认为,这就是针对“中国制造”所发起的进攻。

在接受越南媒体采访时,阮友堂说,在进口商品带来的压力下,越南商品制造和销售业“面临灭亡”。他投资2700万美元开办这个所谓的“国货”商场,正是想挽救“越南制造”。在他看来,真正的“越南制造”似乎并没有媒体吹嘘的马上有取代“中国制造”之势,反而面临重重危机。

也许有一些数据能更好地解释他的观点。据越南统计总局数据,2015年,越南出口额达1621.1亿美元,同比增长7.9%。其中,外资企业出口额约为1105.9亿美元,占全国出口额的68.2%。同时,进口额近1656.5亿美元,同比增长12%。其中,外资企业进口额972.6亿美元,占全国进口额的58.7%。手机及其配件、纺织品与服装、电脑及电子产品和鞋类是主要出口产品,而进口产品则主要包括机械和原材料。将外资企业出口额排除后,仅剩的500余亿美元中,301.4亿美元来自农林水产品出口,如果再排除石油、矿产等原材料,越南本土制造业的出口几乎可以忽略不计。

越南海关的另一组数据是,外资企业出口额同比上涨呈两位数增长的同时,国内公司的出口同比下滑了10%左右。

这至少说明了两个问题。

一是“越南制造”与上世纪80年代改革开放初期的“中国制造”一样,走的都是来料加工的代工厂道路,附加值低;二是越南完全本土的制造业在来势汹汹的外资企业面前,完全没有招架能力,离出现像中国的美的、华为等本土制造品牌还差得远,可以生产称得上“纯越南制造”的产品也还为时尚早。

所以,也许可以说,“越南制造”中,除了工人与产地外,再也没有其他越南元素了。

取代“中国制造”?不容易

可以看出,“越南制造”完全走了一条“中国制造”的老路,是上个世纪八九十年代“中国制造”的翻版。在中国已经将“中国制造”上升到了铁路、核电、建材生产线等基建产品的新高度时,原本的服装、鞋帽等低附加值产品自然而然地就转移到了劳动力更加便宜的越南。

那么,“越南制造”未来到底有没有可能取代“中国制造”?采访不同行业的人,会有不同的答案。

杨勇智在听到这个问题后,立即回答,当然有可能。在他看来,光伏行业全面往越南转移,大有取代“中国制造”之势。

但纺织业人士的回答更为谨慎。王立兵告诉记者,越南适龄工人虽多,但符合熟练工种需求的并不多,适合纺织行业的乐观估计在350万~400万人间,即使在机械化水平越来越高的情况下,也不太可能满足世界需求。在整个纺织业体系中,越南虽然在棉纱原材料等上游产业具有优势,在成衣方面也迎头赶上,但在印染等需要大规模设备投资与技术的中间环节仍距离中国甚远,许多配套及服务产业目前也难成规模,要想取代“中国制造”,为时尚早。

综合来看,“越南制造”想要取代“中国制造”,确实没那么容易。

在人也就是劳动力方面,虽然4700万的劳动人口在东南亚已经非常可观,但与中国相比仍然非常悬殊,而且越南的熟练工人与管理人才非常匮乏。据越南劳动与社会科学院数据,处于人口黄金阶段的越南,70%的劳动力达不到专业质量标准,劳动力的专业技术程度和竞争力都十分有限。

另一个数据来自越南劳动荣军社会部公布的2016年第二季度失业率报告,其中显示,越南总失业人口中的38.4%是大学生或研究生,工科领域人才奇缺。一些中资企业也向记者表示,近两年来,招工并没有之前那么容易。

第二个限制原因在于越南经济本身的发展。尽管在世界经济普遍疲软、中国经济增速放缓的情况下,越南近几年来GDP增长保持在5%以上确实比较亮眼,但正如上述所说,享受出口收益的大部分是外国公司而非本地企业,越南举步维艰的国有企业改革、银行坏账比例高使得国内企业难以获得资金,进行国际竞争。

如果越南经济数据表面的腾飞完全来自于外企为寻找廉价劳动力将工厂迁移至该国,而非自身实体经济的发展所致,未来确实存在相当大的风险,想要取代“中国制造”,其基础还远不够牢固。此外,越南国内的消费能力和市场相较中国也比较有限,产业链与服务业仍有待提高。

不过,“越南制造”这些年的异军突起至少给中国敲响了警钟,因为“中国制造”不再是一枝独秀,针对“中国制造”的全球贸易保护主义抬头、人民币升值等压力也会将“中国制造”的优势进一步削弱。“越南制造”对“中国制造”的冲击是一种必然规律。

在这种规律中,中国企业应该寻找好自身的定位,一方面可以积极地加入“中国制造”中低端产业向“越南制造”转移的布局,另一方面则可以提升自己的制造附加值,变“中国制造”为“中国智造”,占领制造业的高端市场。

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《印象•刘三姐》姐妹篇将登陆越南和柬埔寨

中新网南宁8月30日电 (记者 蒋雪林)广西壮族自治区文化厅30日提供的信息显示,《印象•刘三姐》姐妹篇将登陆越南和柬埔寨。

广西文化厅提供的信息显示,中国山水实景演出创始人梅帅元下属公司山水盛典文化产业有限公司,不久前已与越南文化管理演出公司签署了越南岘港、下龙湾、河内、会安、富国岛五个城市的实景演出合作协议。中越双方合作的第一个项目为《玄珍公主》,实景演出地点在越南岘港,取材自越南陈朝玄珍公主出嫁占城和亲的故事,预计将于2017年7月首演。

大型山水实景演出《印象•刘三姐》2004年面世,制片人为梅帅元,导演是中国著名导演张艺谋。此后多个类似于《印象•刘三姐》的项目如雨后春笋在中国各地涌现。十余年过去了,《印象•刘三姐》依然在广西阳朔的山水剧场上演着,而梅帅元则将目光投向东盟,谋求中国实景演出“走出去”。

而在《印象•刘三姐》之后,大型文化旅游驻场演出《吴哥的微笑》于2010年开始火爆柬埔寨。《吴哥的微笑》创意团队来自中国云南省,导演陶春是北京奥运会闭幕式的副总导演。投资方是云南文投集团。

《吴哥的微笑》项目投资500万美元,是“中国的大脑”与柬埔寨的文化旅游资源结合后盛开的一朵文化之花,是中国文化企业走向东盟的一次成功尝试。

除了舞台演出,中国生产的电视剧也纷纷登录东盟国家。去年5月,由广西人民广播电台译制的柬语版电视剧《三国演义》在柬埔寨国家电视台黄金时段播出。在柬埔寨国家电视台举办的收视问答活动中,短短一个月就收到近两万条参与短信。

由广西电视台配音制作的中国电视剧《北京青年》,去年底也成功登录泰国,并在泰国第九大众电视台热播,该剧也因此成为首部在泰国主流电视台播出的中国现代都市电视剧。

除边境省份之外,中国内陆省份的文化企业在争夺东盟市场。从2011年开始,安徽出版集团与新加坡友联书局合作,实现图书版权贸易123项,杂志版权输出28项,内容涉及文学艺术、医药健康、书法绘画、名俗文化等,其中,《中国梦》《中国精神读本系列》《学术名家谈中国文化》《黑脸大包公》等图书在新加坡深受读者欢迎。

2015年,安徽出版集团旗下多个出版社与友联书局正式签订战略合作协议,利用友联书局门市、销售网络、各类图书馆配送以及媒体宣传的优势,把安徽出版集团的精品图书、畅销期刊介绍给新加坡及东南亚区域的读者。

广西文化厅副厅长顾航29日介绍,第11届中国—东盟文化论坛将于9月10日至11日在南宁举办。自2006年以来,中国—东盟文化论坛在广西已成功举办10届,经过十年的悉心耕耘,论坛巨大的促进了双边文化产业的合作,相信本次论坛将促使双边达成更多文化合作项目。

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前7月全国煤炭产能降10% 压缩产能效果逐步显现

  8月26日,山西煤炭工业厅发布《关于对山西省2016年化解煤炭过剩产能目标分解及时间进度安排的公告 (第一批)》。根据公告,该省将关闭退出15座煤矿,一年可化解产能1060万吨。而最新数据显示,在各种去产能政策合力作用下,今年前7个月,全国煤炭产能同比下降了一成左右,煤炭价格连续上涨,其中,全国电煤价格指数7月环比再度上涨6.14%。

  有机构分析认为,年底国家去产能加速落地,可能继续刺激煤炭价格上涨,并改善上市公司业绩。因此,二级市场上,煤炭股经过前期调整后,投资者可以适当介入。

  今年以来不少煤炭大省都积极去产能,根据山西省煤炭工业厅的要求,今年12月20日前,上述煤矿基本全部关闭封井。而最新数据显示,全国煤炭产量今年前7个月同比下降了一成多,煤炭价格维持上涨态势。

  记者获取的数据显示,山西省煤炭工业厅发布第一批全省将关闭退出的15座煤矿,涉及长治、临汾、大同、太原、朔州、晋城、阳泉7市,可化解产能1060万吨/年。同时,这15座煤矿大部分将在8月底之前实施停产、年内封闭井筒。其中,长治市有潞安、晋能3座煤矿;临汾市有焦煤、阳煤3座煤矿;大同市有同煤3座煤矿等等。

  煤炭价格持续走高

  今年以来国家积极推动供给侧结构性改革,进一步加大了煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作力度。如建立了由国家发改委牵头、23个部门和钢铁煤炭两个协会参加的化解钢铁煤炭过剩产能和脱困发展工作部际联席会议机制。同时,2016年中央财政拿出1000亿元,设立工业企业结构调整专项奖补资金,重点支持钢铁煤炭去产能中的人员分流安置。

  值得注意的是,目前压缩产能效果逐步显现,全国煤矿按276个工作日重新确定了产能,核减产能5.9亿吨。其中,山西省结合推进煤炭供给侧结构性改革,分3批出台了29个配套文件,晋能集团与山西国际的煤电重组已取得实质性进展。湖南、江苏今年上半年已经完成2016年去产能任务的80%,北京、陕西已完成任务50%。

  记者从国家发改委获取的数据显示,今年1~7月,全国煤炭产量19亿吨,同比下降10.1%,铁路煤炭发运10.5亿吨,同比下降11.5%。进口1.3亿吨,增长6.7%。7月末,煤炭企业存煤1.28亿吨,同比下降6.4%,全国重点电厂存煤5117万吨,可用15天。煤炭价格也持续走高,今年7月份全国电煤价格指数环比再度上涨6.14%,其中,河北部分地区涨价幅度超10%。

  部分企业在产业链上转型

  煤炭企业压缩产能,也倒逼国有煤炭巨头进行转型,而且不少上市公司业绩也出现明显改善。而转型都做了什么?记者发现,一部分企业继续在煤炭产业链上转型,如发展煤化工、大物流等;另一部分巨头们则涉足投资公司。当然,也有企业“断臂求生”,转让煤矿。

  煤炭产业链是部分企业转型的重头戏。中煤能源表示,2016年上半年,该公司产业转型结果持续显现,2016年上半年煤化工业务分部经营实现利润5.85亿元,煤化工业务是报告期公司利润的主要来源。面对最新环境,中国神华董事长张玉卓表示,该公司利用巴准、准池线开通形成的完备运输网络,推动运输体系由煤炭运输专用线向神华大物流转型。而且今年下半年,中国神华将按照新的经营目标,加快清洁能源战略实施步伐。

  另外,还有部分上市公司“壮士断腕”,转让煤矿。陕西煤业就在半年报中指出,2016年二季度以来,受供给侧结构性改革深入推进、去产能政策严格执行等因素影响,全国煤炭产量下降。在继协议转让鸭口煤矿等5对矿井后,该公司今年上半年继续实施产能布局调整,去掉渭北老区经营成本高、安全隐患多、产品质量低、亏损严重的产能,将蒲白矿业、澄合矿业、韩城矿业和铜川矿业等股权和资产协议转让。

  煤炭股表现抢眼

  不过,最为抢眼的还是转型为国有投资公司。山西决定选择山西焦煤集团,作为改组国有资本投资公司的试点企业。西山煤电集团是山西焦煤的控股子公司。而此前,山东能源集团、兖矿集团已经改制为国有资本投资公司。山东省国资委主任张新文指出,改建和运营国有资本投资公司将是一个全新的课题。

  值得注意的是,今年以来煤炭股表现抢眼,而近期又出现一定幅度的小调整。根据记者了解,多数机构认为,当前煤炭价格短期难回头。加上未来供给侧结构性改革政策不断落地,煤炭股在调整后仍然具有介入机会。

  分析师:

  煤价股调整后仍有介入机会

  中信建投证券分析师李俊松表示,此前受产地暴雨影响,港口动力煤供应继续紧缺,下水煤报价继续走高,市场对九月看涨强烈,10月以后市场又将进入冬储期,动力煤、焦煤等价格继续上涨的概率较大。因此,煤炭股趋势继续被看好。

  招商证券分析师卢平也表示,前期煤价加速上涨,不利于行业转型和去产能,政策反向调控,短期可能对煤价和股票有负面影响,但市场将逐步形成长期看涨煤价的预期,类似于年初以来的黄金。卢平表示,如果煤炭股短期继续调整,将是介入的好时机。

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G20峰会在即引热议 我调控走稳平衡木积极财政多箭齐发

  二十国集团(G20)领导人第十一次峰会召开在即,如何发挥财政政策对经济结构的调节作用备受关注。当前全球经济运行的诸多矛盾显示,仅靠宽松的货币政策难以刺激经济增长,未来需加大财政支持力度,推进更深层次的结构性改革。与其他国家相比,中国财政政策实施的空间较大。业内人士预计,未来几个月,积极财政除了在减税降费、盘活存量资金等方面加码外,还将在财税体制改革、户籍制度改革、推进新型城镇化等多个领域发挥作用。

  “积极”效果有待加强

  从上半年经济增长情况看,货币扩张刺激经济增长的边际效应递减,财政政策持续发力。不过,一些宏观经济数据显示,积极财政的“积极”效果有待加强。

  从宏观税负看,上半年全国财政收入占GDP的比重为25.1%,这一税负水平在过去6年间几乎没有变化,而且上半年超过25.1%宏观税负的地区只有4个。此外,在营改增实施背景下,上半年国内增值税同比增长8.7%,营业税同比增长15.6%,营业税增速仍保持较高水平,营改增对企业的减税效果尚需释放。业内人士认为,在“三去一降一补”的情况下,降低税负仍有待加强。

  从财政资金利用效率看,今年前5个月财政存款呈持续攀升态势,5月末升至3.48万亿元。财政部称,部分地区存在预算下达不够及时、预算执行进度偏慢、政府置换债券资金支拨不够及时等问题,导致库款规模偏大、库款保障水平偏高,财政资金不能及时形成支出,难以发挥政策效益。

  从基础设施投资看,一方面,通过政府扩大基础设施投资对其它投资的带动作用不如以往;另一方面,PPP项目的落地率不及预期。

  业内人士认为,目前积极财政政策的施展受到财税体制的束缚,在缺钱的同时,钱又花不出去。缺钱是因为经济下行期财政收入受限,钱花不出去是因为中央和地方之间财政关系有待理顺,解决这两个问题需调整央地财政关系。

  破除制度性障碍

  国家信息中心首席经济师范剑平表示,更多地运用财政政策化解当前经济重点矛盾已成为共识,但财政政策的着力点必须找对、找准。从供给、需求两方面着力破除制度性障碍是财政政策的发力点。

  一要把地方政府从房地产利益绑架中解脱出来,实体经济才会真正获得基层政府的重视。财政政策必须从中央与地方财力更合理分配的制度改革入手,帮助地方政府从利益上摆脱对房地产的依赖。

  二是将有限的减税政策资源集中用于鼓励企业加大科技研发投入。中央政府应当对鼓励科技研发的财政政策落实情况实行督查,并适时出台更多鼓励科技创新的减税政策。

  三是加快城乡户籍制度改革进度,扭转城市化早衰的危险趋势。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,这方面中央财政要多掏真金白银,激励地方政府吸纳农民工落户的积极性。只有从制度改革入手促进城市化,才能解放城市化带来的需求,缓解产能过剩矛盾。

  推进供给侧改革

  财政政策与结构性改革同时推进已成为业内共识。财政科学研究院院长刘尚希表示,积极财政政策加力增效离不开改革,同时改革也需要积极的财政政策来推进。政策更多的是注重解决眼前的问题,改革更多是解决长远、根本性、全局性问题。改革与政策相互配合才能发挥更大的作用。

  财政部新闻发言人欧文汉近日表示,在减税方面,除了推进营改增改革外,财政部将进一步研究推出有利于大众创业、万众创新的税收政策体系,如完善创业投资企业税收优惠政策,对众创空间等予以适当税收优惠支持。在降费方面,将全面实施清理规范政府性基金方案。同时,加大收费减免力度,研究将对小微企业免征有关行政事业性收费的政策扩大到所有企业。财政部将做好政策出台后的督导工作,确保政策落到实处,切实减轻企业负担。

  如果下半年减税政策效果明显,财政支出将面临下行压力。发挥积极财政作用需进一步盘活存量财政资金。中金公司研究员边泉水表示,作为加快推动政府和社会资本合作的PPP模式有助于盘活财政资金,提高投资效率。

  由财政部等多个部门联合推动的PPP第三批示范项目清单9月初将公布。方正证券首席经济学家任泽平预计,未来政府对于民间资本参与PPP项目的政策引导和激励力度势必会加大,民间资本的大量进入也将加快基建的发展。

  在瑞穗证券首席经济学家沈建光看来,积极财政政策能否取得理想效果,还取决于供给侧结构性改革的推进情况。如果缺少必要的改革,财政支出效果就会大打折扣。例如,在推动新型城镇化方面,要推进以人为本的城镇化,除了必要的公共服务支出支持,土地改革、户籍制度改革也必不可少;在PPP方面,政府要吸引更多的民间投资,但民间资本仍有顾忌,积极性不高,最主要的原因是以往政府在项目推进中既当裁判员又当运动员,民间资本难以盈利;去产能与国企改革联系密切,短期对人员安置的财政支出是必要的,但并不解决根本问题,唯有切实推进国企改革才能破解产能过剩顽疾。

  沈建光认为,下一步,财税体制改革将加快步伐。以营改增为例,这是下半年企业减税的主要方向,但考虑到增值税是中央和地方共享税种,两者分享比例为75:25,而营业税除银行等个别行业外,属于地方税种。营改增后,地方税收体系同样需要适当改变,如推进房地产税改革,以缓解地方政府财权远远小于事权、差距过大的局面,否则地方财政捉襟见肘,难以支持基建投资的稳增长作用。

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制造业创新中心建设意见发布 行业迎五大机遇

《意见》指出,到2020年,形成15家左右国家制造业创新中心;到2025年,形成40家左右国家制造业创新中心。

8月30日,工信部印发《关于完善制造业创新体系,推进制造业创新中心建设的指导意见》(以下简称《意见》),按照《中国制造2025》战略部署,“一案一例一策”方式,统筹推进国家制造业创新中心和省级制造业创新中心建设。

《意见》设立的具体目标为,到2020年,形成15家左右国家制造业创新中心;到2025年,形成40家左右国家制造业创新中心。在有条件、综合实力较强的地方,建成一批省级/区域制造业创新中心,作为国家制造业创新中心的支撑和补充。

浙江财经大学经济系主任文雁兵在接受《证券日报》记者采访时表示,制造业创新中心建设可以为行业发展带来五大契机。一是有利于为相关产业转型升级和科技成果的产业化、商业化提供良好的创新生态环境;二是有利于各地区和国家构建多层级、网络化、协同性为特征,以企业为主体、市场为导向产学研相结合的制造业创新体系;三是有利于发挥信息技术、智能制造、新材料新能源、生物医药等新兴产业对传统制造业和产业的带动效用和催化效用,加快实现关键技术的“创造性毁灭”作用;四是有利于各地实现制造业创新发展的差异化竞争和避免重复建设;五是有利于高校、科研院所和企业的自愿、有效和精准结合。

浙江工商大学经济学院教授李永刚在接受《证券日报》记者采访时表示,从我国现有城市制造业发展基础现状与未来发展趋势看,最有可能成为我国制造业创新中心的地区有北京、上海、天津、深圳、杭州、广州、长沙、大连等城市。这些城市在制造业的不同领域都已经形成自身的创新发展特色与优势,经过一个培育发展过程,完全有可能成为中国制造业的创新研发中心。

“民营经济发达的长三角和珠三角,以及国有经济比重较高的渤海湾地区和东北地区有望成为首批创新建设中心,前者在新一代信息技术、智能制造、新材料新能源、生物医药的产业化、市场化、国际化方面具有先发优势,后者则在工业基础、智力支持和产业协同方面具有先导优势。如首个国家级制造业创新中心‘国家动力电池创新中心’已经于6月30号在北京成立。”文雁兵表示。

据悉,在资金支持方面,未来将对于列入重点培育对象的省级制造业创新中心,争取地方财政资金支持,积极探索中央财政资金的支持方式。落实制造业与互联网融合发展的增值税优惠政策,充分发挥各类产业基金的引导作用,鼓励探索打造多元化的融资渠道,调动和增强社会各方力量参与的主动性、积极性,引导社会资本支持制造业创新中心建设。鼓励银行探索支持制造业创新中心建设的金融产品。

“根据以往经验,中央财政对国家制造业创新中心的建设将会提供一种比较有力度的资金支持,各个相关城市的地方财政也将会提供可观的配套资金支持。这将为国家制造业创新中心建设的成功推进提供保障。”李永刚表示。

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越南兴安龙眼即将出口到美国市场

越南出口商日前在兴安省咸子村和洪南村购买2吨龙眼并运到胡志明市进行辐照然后出口到美国。

尽管此次龙眼出口数量不多,但对兴安省龙眼农户而言,这是一个喜讯,同时也是农民进一步提高龙眼产品质量的动力。

为了达到出口美国的标准,咸子村和洪南村已按照越南良好农业规范认证标准规划总面积达20公顷土地来种植龙眼。据悉,洪南村共有龙眼种植面积逾170公顷,年均产量逾2000吨。

目前,兴安全省龙眼面积共逾3000公顷,年均产量3.5万至4万吨,主要集中于该省快州县和金洞县。收获时间自7月下旬至9月中旬。新鲜龙眼在越南全国销售,其中一部分经加工后出口到中国。

此前,兴安省已举行2016年龙眼产品促销会。多家合作社和个体经营户以及来自河内、胡志明市的多家企业参加。快州县是兴安省最大龙眼种植基地,收获期的龙眼面积1600公顷。今年龙眼季,全县新鲜龙眼产量达2万吨,总值为4亿越盾。

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央行重启14天逆回购将淡化降准预期

  为防范债市泡沫扩大,央行日前在公开市场重启14天逆回购。对此,国泰君安首席经济学家林采宜表示,这将淡化央行下半年继续降准的预期,比起降准此种刚性的宽松货币政策,逆回购的政策较为柔性。

  去年下半年以来,随着部分企业财务状况恶化,信用违约事件不断增加,市场风险偏好下降,使得低风险的利率债成为市场资金热捧的宠儿,而渐行渐低的利率催生的债券牛市使得债券市场杠杠率不断上升。与此同时,监管趋严和宏观悲凉共同导致的高收益理财产品萎缩,也促使部分资金被迫退出高收益金融产品,转向利率债,债券市场因而再呈烈火烹油的繁荣。

  在这“繁荣”后面,央行对杠杠资金形成的泡沫担忧也在逐渐增长,为防范债券市场泡沫进一步扩大,本周三,央行在公开市场重启14天逆回购。

  数据显示,截至8月25日,利率债规模近42万亿,占全部债券总额的70.13%,和6月底相比,两个月时间上升了6.86个百分点。8月份至年底几乎每个月都有850亿到1200亿之间的过剩产能债券到期。这些到期信用债一旦违约事件增加,避险资金进一步流向利率债。

  林采宜从政策意图分析称,央行此举可能希望达到三个方面的目标:第一,提高市场的资金成本,适当降低债券市场的流动性,也就是学界所称的“债市去杠杠”;第二,稳定市场的利率预期;第三,化解下半年人民币准备金率下降、流动性进一步宽松的预期。

  数据表明,目前隔夜拆借的交易占比已经超过90%,过度的流动性导致央行担心债市泡沫,从而祭出14天逆回购作为流动性管理的工具。加之,今年以来市场利率逐渐下行,目前十年期国债收益率已经降至2.73%,1个月同业存单收益率已经跌破2.5%(8月24日为2.43%),而且利率下行的预期仍然蔓延,这种预期部分导致了人民币资本外流的压力增大。自从去年汇改至今,人民币兑美元已经贬值9%,人民币兑一篮子汇率走势的CFETS指数,也由年初的100点左右降至目前的94点附近,贬值近6%。

  林采宜说,自去年2月以来,我国大型商业银行和中小型的存款准备率分别下降了13%和23%,目前处于17%和15%的水平,远高于国际银行业的平均水平。在宏观经济增长乏力环境下,市场一直对央行进一步降准的政策举措存在强烈的预期。

  对于在本周三这个时点推出较长期限的逆回购将产生的作用,林采宜表示,首先,从某种程度上,将淡化央行下半年继续降准的预期,比起降准此种刚性的宽松货币政策,逆回购的政策较为柔性。再者,逆回购在释放流动性方面的功能类似于降低准备金率,只是整体规模较小,而且,通过各种期限逆回购的交替使用,还可令资金的投放更加灵活、周期调节的节奏更加精准。

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