A股下半年:寻找确定性增长行业

A股 “在经历了股市大幅下跌之后,投资者的风险偏好已有明显下降,下半年寻求‘确定性’将是最强的主线。”近期,多家券商研报均表述了类似的观点。那么,符合景气度上行、基本面良好的行业和公司又有哪些呢?

  基于截至27日沪深两市发布的781份三季报预告和2228份半年报,上证报记者统计发现,传媒、通信、光伏、养殖、新能源汽车等行业已呈现“确定性增长”趋势。其中,传媒业有六成公司预计三季度净利润将同比增长或扭亏,且传媒业的三季度净利润同比预增幅度高达94%,居众行业之首;除传媒外,交通运输、农林牧渔、通信、电气设备等行业的上述两指标也排在前列。从环比来看,农林牧渔、通信、电子设备等行业的二季度净利润环比增幅均在100%以上,其中农林牧渔行业在二季度环比高增长的同时,三季度环比仍将保持明显增幅,而汽车业则在第二、三季度保持着环比20%-30%的稳健增速。

  传媒通信业同比高增长

  从行业景气度来说,通信业中确定性强的主要是4G产业链子行业和移动通信互联设备等子行业,同时,与云计算、运营商大数据、专网通信以及北斗等领域相关的上市公司也正处于发展机遇期。

  从三季度预增及扭亏公司的数量比例来看,传媒与通信业在上半年同比增幅靠前的情况下,三季度仍有多数公司预计保持高增长势头。值得注意的是,通信业中呈现盈利数倍增长的公司主要是靠重组业绩并表,尤其是业绩增幅“一马当先”的传媒业,近两年的并购浪潮更是风生水起。

  从行业景气度来说,通信业中确定性强的主要是4G产业链子行业和移动通信互联设备等子行业,同时,与云计算、运营商大数据、专网通信以及北斗等领域相关的上市公司也正处于发展机遇期。券商研报认为,4G将会催生网优行业较3G更大市场需求,且支撑网优行业延续三年以上高景气;移动互联网业态的快速发展带来了注册验证码、支付、订单通知等企业移动信息化业务的大量需求;而在技术、模式和市场创新的驱动下,专网通信市场拐点也已显现,由模转数、窄向宽的技术迭代将带来行业未来几年持续增长(每年40%以上)。

  相关上市公司的业绩也印证了上述判断。例如,吴通通讯上半年营收同比增长120.88%,净利润同比增长340.48%,业绩高增长主要得益于并购主营短彩信类移动信息化业务的国都互联,公司“通信制造+信息服务”的发展战略得到落实。盛路通信因主营通信天线业务高速增长以及合正电子并表,上半年净利润同比增长686.20%,并预计三季度净利润同比增长227.29%-269.25%。此外,主营移动网络优化的世纪鼎利上半年实现营收同比增长70.34%,净利润同比增长154.97%;并且预计前三季度净利润同比增长150%-180%。同样主营网优的三维通信也增速喜人,上半年净利润同比增长124.33%,且预计前三季度盈利500万元-2000万元,同比扭亏为盈。

  再来看传媒板块,并购甚至借壳已经成了这个行业的常态。例如,近年来连续并购了游戏、影视公司的互动娱乐,上半年实现盈利1.75亿元,同比增长141%,且预计三季度盈利同比增幅40%-70%。而在内生发展方面,随着近年来国产电影电视剧的票房节节攀升,能够拥有几部拿得出手的当红影视剧,一定能为公司带来不俗业绩。例如,该行业龙头老大华谊兄弟上半年净利润同比增长35.41%,其推出的《失孤》、《奔跑吧兄弟》等电影收入同比增长57%;唐德影视上半年则凭借热播的《武媚娘传奇》,营收同比增长153.67%,净利润同比增长121.18%。

  光伏业养殖业持续回暖

  券商分析师表示,在一定时期内,光伏产业发展仍将处于深度调整阶段,企业兼并重组和资源整合将不断加快,优势企业凭借技术、资金、管理、品牌等方面的优势将进一步抢占市场先机。

  经历了数年低谷后,光伏产业已经全面回暖。工信部近日发布的光伏产业运行情况显示,上半年,我国光伏产业同比增长30%,光伏制造业总产值超过2000亿元,光伏发电系统投资成本降至8元/瓦以下,度电成本降至0.6-0.9元/千瓦时。全国新增并网光伏装机量7.73GW,累计装机量达35.7GW。上半年,光伏产品价格稳中有升,企业经营普遍好转。而A股电气设备板块的业绩大增也主要缘于光伏上市公司的业绩回升。

  例如,林洋电子上半年营业收入同比增长38.98%,净利润同比增长25.09%;公司第二季度营收同比增长46.18%,环比增长32.80%,第二季度净利润同比增长25.11%,环比增长12.67%。其中,新能源业务已成为林洋电子业绩的主要增长点,公司上半年光伏业务实现销售收入3.33亿元,同比剧增311.11%,毛利率大幅提升17.74个百分点至33.75%。科陆电子上半年盈利同比增长20%,但是其光伏电站的投运收入大增4.4倍,光伏电站仍料将成为公司下半年业绩增长的主要来源。此外,易事特、太极实业、东方日升等公司的光伏业绩增同比大增,并预计三季度仍将保持高速增长。

  券商分析师对上证报记者表示:“预计下半年,我国光伏产业发展将呈平稳上升态势,但当前产业发展面临的结构性矛盾依然突出:制造业竞争力提升乏力,光伏企业融资困难,发电补贴与系统成本、装机容量联动机制亟待健全等。在一定时期内,光伏产业发展仍将处于深度调整阶段,企业兼并重组和资源整合将不断加快,优势企业凭借技术、资金、管理、品牌等方面的优势将进一步抢占市场先机。”

  除了光伏行业,景气度触底回升的还有养殖业,尤其是猪肉价格的快速回升,为相关上市公司带来了靓丽业绩。全国商品猪销售均价自3月份之后开始持续上涨,搜猪网数据显示,截至第29周,全国商品猪销售均价为17.05元/公斤,相比3月份的最低点,涨幅高达51.7%。“猪价上涨只及半程,接下去还会更好。”券商分析师认为,“近期猪价已企稳,预计在9月开学及天气转凉带动需求情况下,猪价将迎来新一波上涨,并且有望突破20元/公斤;同时,能繁母猪持续淘汰将使得猪价后期持续上涨。预计2015年猪肉均价为15元/公斤,2016年均价升至17元/公斤。”

  财报显示,拥有完整生猪产业链的牧原股份上半年实现净利润4683万元,同比增长158%,预计三季度实现净利润2亿元-3亿元,增长7309.05%-11013.58%。雏鹰农牧上半年营收同比增长91.84%,净利润扭亏。正邦科技、天邦股份等公司业绩也增幅居前。

  猪价上涨,还带动饲料企业业绩提升,如禾丰牧业上半年净利润同比增长34.39%。

  新能源为汽车业添活力

  券商研报认为,其中增长确定性最强的是新能源客车,短期行业景气度最高的是动力电池,长期成长空间最大的则是新能源乘用车。

  传统汽车行业增速放缓已是不争的事实,上市车企的业绩普遍面临挑战。不过,随着新能源的加入,车企再次找到盈利增长点。“新能源汽车是最好的子行业。”中信证券研报认为,“其中增长确定性最强的是新能源客车,短期行业景气度最高的是动力电池,长期成长空间最大的则是新能源乘用车。”

  涉足新能源汽车产业链的上市公司业绩增速普遍“高人一等”。例如比亚迪,上半年公司营业收入同比增长18.2%,净利润同比增长29.4%。其中,公司的新能源汽车在行业内“一骑绝尘”,上半年新能源汽车销量超过2万台,同比大幅增长约2.6倍,占国内新能源汽车市场份额近30%。在业绩贡献上,新能源汽车业务收入同比增长1.2倍,占公司的收入比例已经达到18.9%。同时,受益于新能源汽车占比提升,上半年公司汽车业务毛利率达到21.4%,同比提高2.6个百分点。同时,因资产出售,公司预计前三季度净利润将同比增长388.54%-434.83%。

  此外,江淮汽车今年上半年净利润同比增幅为31.79%,单第二季度净利润环比增长49.63%,同比增长61.13%,增速呈上升趋势。公司的新能源乘用车放量增长,开始贡献利润。有券商研报认为,公司着力打造新能源汽车战略(iEv+)已成为核心竞争力;新能源技术平台与优势项目轻卡相结合将是未来新增看点。

  而作为纯电动客车产量行业龙头的宇通客车,公司上半年净利润增长15.35%。有业内人士称,2016-2020年10米以下插电混客车可获购置补贴,面对新增市场,公司有望第一时间推出畅销车型,并获得较高市场份额。(记者 王雪青)

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

越南七十周年经济社会成就展在河内开展

(越共电子报)值纪念八月革命胜利暨九•二国庆70周年之际,文化体育旅游部同计划投资部和各部门、行业、地方8月28日晚在河内市联合举行题为“革新、发展与融入世界”的越南七十周年经济社会成就展开展仪式。

政府总理阮晋勇、河内市市委书记范光毅,胡志明市市委书记黎青海、最高人民法院院长张和平、政府副总理武德儋和范平明、文化体育旅游部部长黄俊英、中央各部委、团体和地方以及各国和国际组织驻越外交使节团的领导代表一同出席。

与展的有27个部委、行业、机关、团体以及来自29个省市和企业,共设为66间展位,分为总体展区、中央部委展区、各省市展区和企业展区等四大区域。此次展会生动展现了各部委、行业和地方70年来,特别是革新和融入世界时期的发展过程和主要成就。

政府副总理武德儋在开展仪式上强调,七十周年经济社会发展成就展的目的在于介绍越南人民在建国卫国事业中在五大洲朋友的宝贵合作与帮助下奋斗取得的成果,介绍越南的潜力、展望及更高速、可持续发展方向,其中以完善体制、发展基础设施、提高人力资源质量为战略突破口,以经济社会发展及人民为方针。

武德儋认为,为了推动越南经济更快、更可持续发展,我们要更强劲及同步进行革新,应激发和鼓励全社会的创造力,认清并化解各种障碍来发挥一切资源服务于发展,一切为了祖国和人民的利益。

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

越南力争2020年出口金额达3000亿美元

越南政府总理刚通过《2015-2020年阶段拓展海外市场,展望2030年》的提案,其中拟定至2020年出口金额达3000亿美元,2015-2020年阶段出口金额年均增长率达11%-12%,力争2020年实现贸易平衡,2020年后实现贸易盈余等的目标。

关于市场发展方向,继续巩固越南货在各传统市场上的份额;实现出口市场多样化,着力开发非洲、拉丁美洲、中东和印度等颇具潜力的市场;避免过度依赖任何市场,以减轻市场波动产生的风险;加强对传统市场和潜在市场的贸易促进活动;积极参加美洲和欧洲地区的分销系统;充分利用各自由贸易协定和关税优惠政策来促进出口活动。(完)

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

泰国希望加大对越南纺织品服装和鞋类出口力度

越南与泰国从事纺织品服装与鞋类产业企业交流活动近日在越南胡志明市举行,吸引从事此领域的40多家泰国企业和数千家越南企业参加。

泰国驻胡志明市总领事馆商务领事兼商务处处长马里内(MalineeHarnboonsong)女士透露,泰国企业希望通过本次活动,同越南企业直接会面,进行交流,了解越南人消费需求以及市场潜力,促进两国在纺织品服装与鞋类产业的合作关系。

许多泰国企业代表表示,他们不仅看出越南贸易市场发展潜力,而且还看出越南市场的投资潜力。因此,他们希望可以同越南企业建立业务联系,成立联营公司,建设生产厂,共同推动越南纺织品服装和鞋类产业向前发展。

访越期间,泰国企业代表团还考察和研究越南市场,探访越南胡志明市、平阳省、同奈省等南部各省市从事该领域的一些工厂和企业。

对越泰两国之间的贸易投资关系作出评价时,越南工商会胡志明市分会副会长阮世兴认为,目前,泰国商品在越南市场上较为普遍,而越南对泰国商品出口力度日益加大。然而,在东盟经济共同体将于2015年底建成的背景下,越泰两国要进一步加强合作,充分开发两国现有潜力和优势,特别是在纺织品服装与鞋类产业的优势和潜力。

统计数据显示,2014年,越泰双向贸易总额达106亿美元,同比增长12.5%。仅在2015年前6个月,该数字就达52亿美元,同比增长8%。此外,越泰两国已提出了到2020年双向贸易总额达200亿美元的目标。(完)

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

国企改革三大方向:国资委或“管资本”为主

  国企改革:战略与方向的探索

  棋要一步一步地走。

  国企新一轮改革大棋,十八届三中全会开局,顶层策略会层层开,六家央企打头阵,地方国企闻风而动,一年多筹备,万事俱备,只待方案出台。

  各方都在问,“何时出台?”其实,比这个问题更重要的是此轮改革的基调。

  十八届三中全会提出,“市场在资源配置中起决定性作用”;6月份,深化改革领导小组会议审议了两份文件——《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》。

  两相结合,基调浮出水面。

  “会很快”!

  对于记者关于“国企改革顶层设计方案什么时候出”的问题,无论是国资委相关工作人员,还是国资委改革研究专家,答案惊人的一致:模糊中透着肯定。

  从十八届三中全会至今,就国企改革,国资委全面深化改革领导小组已召开20次全体会议和6次专题会议。8月3日,国家发改委发布《经济体制改革取得新进展》指出,国有企业改革系列配套文件基本形成。

  正如一位国资委相关工作人员告诉《国际金融报》记者,“虽然总体方案尚未出台,但今年高层的表态以及密集发布的政策为国企改革明确了方向。”

  大战略:改革要紧抓两条线

  坚持党对国有企业的领导;防止国有资产流失,要坚持问题导向

  国企改革顶层设计的“1+N”方案,一直被期待会在2015年上半年出台,但始终未有面世。行至下半年,一次讲话、一篇文章,一次会议,嗅出国企改革顶层设计中的“1”方案的基调。

  2015年6月5日,中央深改小组会议审议通过了两份国企改革的重要文件——《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》。前一份文件,明确“国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位”;后一份文件强调,“防止国有资产流失,要坚持问题导向”。

  中国政法大学教授、国资改革专家李曙光认为,这两条原则其实针对的是不同对象,“坚持党的领导”针对的是党想要实现党的意志的大国企;“防止国有资产流失”则很可能是针对将被真正混合所有的地方国企或央企的副业子公司等,“为了防止出现前两轮产权改革的问题重演,先划定一条高压线。”

  在这次会议上,中共中央总书记、国家主席习近平提出,“要把国有企业做强做优做大,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力”。“做强做优做大”的新提法比过往提出的“做大做强”,更加强化。

  值得注意的是,在此次深改小组会议前几天,党中央机关刊物《求是》杂志发表评论员文章“做好深化国有企业改革大文章”,明确指出,“事关国家安全和党的执政基础,事关巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱”。

  在党建理论中,“基础”是一个很重要的概念,既然是基础,必须扎实、稳固、强大。现有央企改革的动向,也印证了这一趋势。该评论员文章认为,“无论怎样改革,国有企业的地位作用不可削弱、不可动摇、不可替代”、“深化国有企业改革必须明确目的和方向,绝不能走‘私有化’的道路”。

  7月17日,习近平在吉林长春考察两家国企时强调,“对国企要有制度自信”。

  对于国企改革方案中的“N”个配套改革方案,国泰君安证券研究所首席宏观分析师任泽平认为,与“1”配套的“N”包括:改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件;中央企业结构调整与重组方案;进一步完善国有企业法人治理结构方案;完善中央企业董事会董事评价办法;中央企业分类考核实施细则;加强和改进企业国有资产监督防范国有资产流失的意见;进一步加强和改进外派监事会工作的意见;健全国有企业国有资本审计监督体系和制度;国有企业内部监督机制;国有企业经营投资责任追究制度的指导意见;进一步深化电力体制改革的若干意见,制度相关配套政策;石油天然气体制改革总体方案;鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见;完善产权保护制度,健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度;国有产权交易流转监管办法和实施细则等。

  方向一:

  中央企业或分两类

  国企变成商业类和公益类两类:商业类央企是指以经济效益为导向;公益类央企以社会效益为导向

  在这些国企改革顶层设计的系列文件中,哪个是最需率先落实的呢?从必要性来看,无疑是央企的功能定位与分类。

  在庞大的国有企业体系中,央企贡献了利润的大头。按照财政部2014年7月公布的数据,中国目前有15.6万家国有企业,其中央企5.2万户,地方国企10.4万户。7月21日,国家财政部发布了今年1至6月全国国有及国有控股企业经济运行情况。数据显示,1-6月,国有企业营业总收入217689.8亿元,其中,中央企业营业总收入132120亿元。1-6月,国有企业利润总额12332.9亿元,其中,中央企业8724.3亿元。

  《求是》评论员文章“做好深化国有企业改革大文章”认为,“深化国有企业改革,关键在以‘钉钉子’精神,按照‘三严三实’要求狠抓落实。”谈及落实,首先提出,“要准确界定不同国有企业功能,推动国有资本加大对公益性企业的投入,在提供公共服务方面做出更大贡献。”

  中国社科院工业经济研究所所长黄群慧认为,经过多年的摸索,“国有企业使命”被定位为弥补市场缺陷、巩固社会主义制度的经济基础和发挥在国民经济中的主导作用。从宏观角度来看,这种定位的确是正确的,然而对于独立的个体国企而言,将陷入“盈利性使命”和“公益性使命”的两难境地:不赚钱无法完成国有资产保值增值、壮大国有经济的目标,赚了钱又被指责损害了市场公平和效率。

  中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示,分类不确定,混合所有制就很难推行;而且分类的问题还牵涉到考核问题,按照不同的类型制定不同的考核标准,资源与分配就会进行重新调整;此外分类还会决定哪些企业会被合并等。

  对于央企的分类,市场上有各种意见。中国建材董事长宋志平此前就主张,现有国企可按国有经济的功能分类,分为公益保障型和竞争型两类:公益保障型的是国有企业,竞争型的是国有经济和非公经济交叉持股、互相融合的混合所有制企业,这样问题既简单又清晰,也便于理解和操作。

  去年年底,有报道称,在国资委的初步意见中,112户央企被分成了三类,分别为公益保障类、特定功能类、商业竞争类。

  就具体类别的定义而言,按照国资委的想法,以提供公共产品和服务为主要目的,实现社会效益的最大化的央企被定义为公益类的央企,例如中储棉、中储粮等;特定功能类的央企则是以服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行为主要目标,实现社会效益和经济效益的统一,这其中包括石油石化、电力、通讯等领域的18家央企以及11家军工企业;而商业竞争类的,则以经济效益为主要目标,兼顾社会效益,共有77家。

  从最新的报道看,国企改革顶层设计中关于国企的分类可能由初稿的三类(公益保障类、特定功能类、商业竞争类),变成商业类和公益类两类。

  按照央企分类最终意见的定义,商业类央企是指以经济效益为导向,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标的企业;公益类央企的最新定义是以社会效益为导向,以保障民生、提供公共产品和服务为主。

  李锦认为,划分国企类型是一件十分复杂的事,同样一个企业,要牵涉到主业与多业,同一个链条会牵涉到放开程度深浅,需要深入研究,不可一蹴而就,最后必然是“一企一策”。例如,中储棉、中储粮归为保障型国企,对其考核首先要看是否完成了国家粮食与棉花的储备任务。而中粮可以归为竞争型国企,对其考核要按照市场标准进行。那么处于交界处的一些企业如何拆分与移交,这肯定是一个复杂的过程。

  方向二:

  国资委或“管资本”为主

  原来的“国资委-国有企业”的两层结构将转为“国资委-国有资本投资运营公司-混合所有制企业”的三层结构

  按照十八届三中全会的部署,本轮国资改革的内容也包括国资管理体系的调整,其中国资委的未来定位,与财政部、发改委以及国有资本运营公司之间的关系,还有待揭晓。

  长期以来,国有资产管理体制都是围绕着“管资产”为中心来运作,但政府只有通过对国企“管人”和“管事”,才能达到“管资产”的目的。

  对外经济贸易大学教授李长安认为,这种体制带来的弊端也是显而易见的,政企不分、政资不分、多头管理、出资人权利分散、无人承担最终责任等现象较为突出。国企高管既是政府官员,又要承担企业家的角色。

  在22省区市《意见》中,完善国有资产管理体制也是关键一环。有部分省份提出,依照政企分开、政资分开、所有权与经营权分开的原则,国有企业监管体制将会从“管资产”为主转向“管资本”为主。

  其中,组建国有资产投资运营公司是实现“管资本”的重要组织形式。李长安认为,国有资本投资运营公司代表国家行使出资人的权益,可以控股、参股其他类型企业,也可以在国有企业中引入非公资本,从而形成混合所有制。而其本身可以不开展其他商业性经营活动,也不干预其控股或者参股企业的日常经营。在这种组织形式下,原来的“国资委-国有企业”的两层结构将转为“国资委-国有资本投资运营公司-混合所有制企业”的三层结构。

  李长安认为,由于长期积累的各种矛盾,再加上一些地方政府的认识偏差,建立健全以“管资本”为核心的国有资本管理新体制尚需时日,“各地应从本地的实际情况出发”。

  黄群慧认为,未来的国有资产体制改革要分两个步骤来完成:第一步,到2017年为止,现有的国家国有资产监督管理委员会保持不变,但下面要组建国有资本运营公司和国有资本投资公司这两类公司,国资委逐步放权给这两类公司;第二步,到2020年,将国有资产监督管理委员会改为国家国有经济管理委员会,只出台国企国资政策、检查政策执行的政府管理机构,而非国有资本的股权持有者。

  值得注意的是,在改组国有资本投资运营公司的问题上,地方国资动作频频,目前上海、广州、合肥、辽宁等地地方国有平台公司开展实质性股权运作。

  以上海为例,上海国盛(集团)有限公司(简称“国盛集团”)和上海国际集团有限公司(简称“国际集团”)作为平行的两大国有资本流动平台,均由上海国资委全资持股。去年8月至今,上海梅林、上海建工、金枫酒业、申达股份、棱光实业、龙头股份、交运股份、海博股份、耀皮玻璃等9家公司已划入国盛集团;上港集团、上汽集团则划入国际集团。

  “搭建资本流动平台的本质就是要将全社会的国有资本推向市场,推向市场的国有资本都交给这个平台管理。”上海市经济体制改革研究会副会长张晖明认为,在国有资本运作方面,国盛集团将积极发挥资本经营和股权运作的杠杆作用,以改革盘活存量,以创新培育增量。在产业投资方面,国盛集团坚持用市场化的办法完成战略性投资任务,在上海产业结构升级、培育战略性新兴产业以及高新技术产业化方面发挥积极作用。

  方向三:

  “混改”须防国资流失

  对于混合所有制改革,“中央最担心的,是利益重新切割的过程中再现大规模国资流失,危及社会稳定”

  此轮国企改革中,被谈得最多的是混合所有制改制。

  十八届三中全会以来,各地方政府纷纷推出国企混合所有制改革方案,比如上海的方案是,除了国家政策明确必须保持国有独资的,其余企业实现股权多元化的目标。北京则将城市公共服务类、特殊功能类国企由国资绝对控股;竞争类的战略支撑企业为国资相对控股;一般竞争企业则是国资相对控股或参股。

  据记者统计,目前,已有上海、辽宁、湖南、天津等22省区市出台《深化国资国企改革意见》。其余9省区市并没有出台完整的《深化国资国企改革意见》。但据公开会议记录和媒体报道,河北、陕西的《深化国资国企改革意见》已分别由河北省政府常务会议和陕西省委全面深化改革领导小组审议通过,只是尚未公布。海南、西藏、新疆、内蒙古国资委的工作人员则表示,“正在等待国家层面的顶层设计”。

  在企业层面,行动者有,但是有些是规定动作,有些与市场预期有落差,更多的企业则选择观望。

  2014年7月15日,国资委召开新闻发布会,宣布在其所监管的中央企业开展“四项改革”试点工作,其中,在中国医药集团、中国建筑材料集团(下称“中国建材”)开展发展混合所有制经济试点。

  “上一轮改革是靠地方政府和企业推动的,是自下而上的;而这一轮改革则是由顶层设计来推动,是自上而下的。”中国建材现任董事长宋志平说,“中国建材未来的管理模式要从产业管理型向股权管理型转变。转变具体内容则涵盖了集团与子公司的关系、上市公司、市值管理、市场化机制等四个方面。”

  2月上旬,中国建材旗下的两家公司北新建材和中国玻纤(现更名为中国巨石)混合所有制改革方案获批,两个月后,两家公司分别于4月9日、4月21日因重大事项相继停牌,但是混改方案未公开披露。

  2014年9月,轰动一时的中石化销售公司混改引资,共25家境内外投资者认购该公司29.99%的股权,占股最多的投资者也才获得2.8%的股份。另一个被广泛关注的绿地集团混改案例,因为其2009年之前原本就是非国有控股的所有制结构,不具普遍意义。

  “‘混改’处于观望境地,主要原因是没有完全实现统一的顶层设计,这样一来,在具体操作层面很多人感觉执行不下去或者说不敢去执行。”国富资本董事长熊焰告诉记者。

  “有些地方改革的重大问题因为顶层设计没有明确而不能取得重大突破。”李锦告诉记者,顶层设计方案是设计图,地方的方案则是施工图,在顶层设计方案出台后,“设计图”如何转化为“施工图”是地方的主要工作之一。

  李曙光在接受其他媒体采访时认为,之所以未出现民资参与混改的案例,是因为国企和民企之间都缺乏意向,“国企怕被扣上国资流失的帽子。民企一是没那么多钱,二是进去也得不到话语权,感觉没着落、没预期”,“中央最担心的,是利益重新切割的过程中再现大规模国资流失,危及社会稳定”。

  国资十年一变局

  ●1984年,十二届三中全会提出了有计划的商品经济的理论,明确了增强国有企业,特别是国有大中型企业的活力是经济体制改革的中心环节,开始推行政企分开,放权让利,以及利改税等改革;

  ●1993年,十四届三中全会提出建立市场经济体制,自此围绕国企产权改革,国有经济进行战略性调整,抓大放小,进行股份制改造,国企数量从1998年的23万多家减少到2002年的15万多家;

  ●2003年,国资委挂牌成立,刷新国有资产监管体制,国有企业间兼并重组,做大做强,数量进一步减少到11万多家,央企减至113家,却控制了重要行业和关键领域逾80%市场份额;

  ●2013年11月,十八届三中全会提出新的改革方向——混合所有制。

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

动工兴建越南首家太阳能发电站

(越共电子报)8月29日上午,19.2兆瓦的太阳能发电站开工仪式在广义省举行。这是越南第一个利用太阳能发电、确保“为一个绿色地球”环境的投资项目。

政府副总理黄忠海出席并发表讲话时说,越南目前正缺乏电能。我们仅利用电气、热电、水电,未能确保国家能源,因此利用太阳能、风能等可再生能源发电是尤为重要的。

广义省太阳能发电站项目是越南首家太阳能发电站,其可再生能源功率是目前全国最大的,将开创开发利用经济效率居高的清洁能源的新方向。

该项目由天新建筑投资股份公司注资兴建,占地面积34公顷,投资总额近9000亿越盾。该发电站采用泰国光电技术。预计,该发电站将于2016年7月初试运行并验收投运。

该项目将按照越南政府的规定享受土地租金优惠政策,项目所带来的收入将获得头四年免征、接下来九年减半征收企业所得税的待遇。

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

2015年前8个月美国继续成为越南最大出口市场

据越南计划与投资部统计总局报告显示,2015年8月全国商品出口总额约达145亿美元,环比增长2.3%,同比增长9.5%。其中,国内企业出口额达44亿美元,环比增长3.4%;外资企业(包括原油)出口额达101亿美元,环比增长1.7%。

2015年前8个月,美国仍是越南最大出口市场,出口金额约221亿美元,同比增长19.8%;其次是欧洲,出口额达202亿美元,增长12.3%;其三是东盟,出口额达123亿美元,下降3%;其四是中国,出口额达104亿美元,增长5.6%等。

累计前8个月全国出口总额约达1063亿美元,同比增长9%。其中,国内企业出口额达317亿美元,同比下降2.5%;外资企业(包括原油)达746亿美元,同比增长14%。

统计总局报告同时显示,出口额同比增长的商品包括:电话手机及其配件出口额达200亿美元,增长31.1%;纺织服装品出口额达150亿美元,增长10.9%;电子产品、电脑及零配件出口额达99亿美元,增长51.8%;鞋类产品出口额达81亿美元,增长20.9%等。

出口额同比下降的商品包括:水产品达出口额42亿美元,下降16.6%;交通运输工具及其配件出口额达36亿美元,下降7.1%;橡胶出口额达9.21亿美元,下降10.3%。(完)

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

人民日报:外国专家认为中国经济势头依然向好

  外国专家学者认为

  中国经济发展势头依然向好

  本报北京8月30日电 综合本报驻外记者报道:近期,中国经济形势引起国际社会关注。接受本报记者采访的外国专家学者等认为,面对扑朔迷离的国际环境和国内深层次矛盾显现的情况,中国政府坚持稳中求进,持续推进结构性改革,陆续出台降准降息、减税降费和稳定市场等一系列定向调控举措,效应不断显现,结构调整中积聚的积极因素也增强了发展动能,中国经济发展势头依然向好。

  英国《银行家》杂志负责中国和亚洲事务的高级编辑帕尔玛告诉本报记者,中国经济眼下面临下行压力是客观现实,但这种放缓是在合理的区间之内的,是可控的。他预测今年中国经济的增长率仍会保持在7%左右,这与中国政府年初制定的目标相吻合。中国股市的波动是股市交易中的正常现象,对宏观经济的影响和冲击面不大,不值得大惊小怪,以此唱衰中国经济是缺乏逻辑的。

  韩国金融研究院咨询委员金永旭认为,对于近期出现所谓的“9月国际金融危机论”、中国经济急剧下滑的可能性以及对中国应对能力的怀疑,只是夸张的说法。几年前,中国政府提出转变增长战略,这也是中国经济增长率从2012年下半年开始下降至7%至8%的原因。收入差距扩大、地方政府负债问题、房地产投机、影子银行等高速增长的副作用是促使中国转变增长战略的原因。目前经济转型导致的低增长正是消除这些副作用、为经济稳定增长打好基础的必然选择。

  日本信金中央金库海外业务支援部高级审议官、日本银行北京事务所首任所长露口洋介在接受本报记者采访时表示,最近人民币对美元汇率中间价小幅下降,再加上股市和房地产市场出现波动,有人认为当前中国经济陷入了糟糕的状态。但事实并非如此。人民币对美元小幅贬值是为了改革汇率决定制度。从中国宏观经济数据来看,失业率处于稳定状态,就业得以保证。从中长期来看,中国仍然存在基础设施投资的巨大需求,中国消费者对于家电产品、汽车等也存在巨大的消费需求。中国通过对经济结构的调整,今后经济还会保持良好的发展势头。

  美国彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪表示,一些人认为,中国陷入了金融及经济危机,但实际情况并不支持这种说法。中国政府报告显示,上半年的经济增长速度达到7%,没有证据证明中国经济发展大幅放缓。中国创造非农工作岗位的速度达到近年最高,中国家庭的实际可支配收入和消费支出大幅增加。这不是走向硬着陆的经济发展态势。

  波音民用飞机集团市场营销副总裁兰迪·廷塞思日前在其博客上写道,尽管中国经济暂时有些波动,但波音公司对中国经济充满信心,而且从长远来看,中国经济发展势头依然向好。波音公司预计,未来20年中国航空业将迅猛发展,航空业的飞速发展从一个侧面反映出中国经济的活力。(记者黄培昭、陈尚文、刘军国、王如君、任彦)

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

国务院发文推进国内贸易流通现代化建设

  8月28日从中国政府网获悉,国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见正式公布。

  意见提出的主要目标为,到2020年,基本形成规则健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流通体系和比较完善的法治化营商环境,内贸流通统一开放、创新驱动、稳定运行、规范有序、协调高效的体制机制更加完善,使内贸流通成为经济转型发展的新引擎、优化资源配置的新动力,为推进内贸流通现代化夯实基础。

  意见表示,要健全内贸流通统一开放的发展体系;提升内贸流通创新驱动水平;增强内贸流通稳定运行的保障能力;健全内贸流通规范有序的规制体系;健全内贸流通协调高效的管理体制。

  为此意见提出了加强全国统一市场建设,降低社会流通总成本;统筹规划全国流通网络建设,推动区域、城乡协调发展;加强流通领域重大基础设施建设;加大内贸流通创新的保护力度,引导电子商务平台健康发展等18条任务。

  A股上市公司中,恒基达鑫、象屿股份、中储股份、外运发展、建发股份等仓储物流概念有望率先获益。

  以下为意见全文:

国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见

国发〔2015〕49

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  国内贸易流通(以下简称内贸流通)是我国改革开放最早、市场化程度最高的领域之一,目前已初步形成主体多元、方式多样、开放竞争的格局,对国民经济的基础性支撑作用和先导性引领作用日益增强。做强现代流通业这个国民经济大产业,可以对接生产和消费,促进结构优化和发展方式转变。党中央、国务院高度重视内贸流通工作,对深化改革、开展内贸流通体制改革发展综合试点工作作了部署。为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,现就推进内贸流通现代化、建设法治化营商环境提出以下意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想。

  全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照国务院部署要求,主动适应和引领经济发展新常态,坚持问题导向与超前谋划相结合、顶层设计与基层探索相结合、整体推进与重点突破相结合,加快法治建设,推动体制机制创新,优化发展环境,完善治理体系,促进内贸流通发展方式转变,推动我国从流通大国向流通强国转变,更好地服务经济社会发展。

  (二)基本原则。

  坚持以市场化改革为方向。充分发挥市场配置资源的决定性作用,打破地区封锁和行业垄断,促进流通主体公平竞争,促进商流、物流、资金流、信息流自由高效流动,提高流通效率,降低流通成本。

  坚持以转变政府职能为核心。进一步简政放权,加强事中事后监管,推进放管结合、优化服务,做好规划引导,完善促进政策,增强调控能力,增加公共产品和公共服务供给,推进信息公开和共享。

  坚持以创新转型为引领。顺应“互联网+”的发展趋势,加快现代信息技术应用,完善促进创新的体制机制,推动内贸流通内涵式发展、可持续发展。

  坚持以建设法治化营商环境为主线。健全内贸流通法律法规、标准、信用等制度体系,提升监管执法效能,依法规范市场主体行为,加快建设法治市场。

  (三)主要目标。

  到2020年,基本形成规则健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流通体系和比较完善的法治化营商环境,内贸流通统一开放、创新驱动、稳定运行、规范有序、协调高效的体制机制更加完善,使内贸流通成为经济转型发展的新引擎、优化资源配置的新动力,为推进内贸流通现代化夯实基础。

  二、健全内贸流通统一开放的发展体系

  (四)加强全国统一市场建设,降低社会流通总成本。

  消除市场分割。清理和废除妨碍全国统一市场、公平竞争的各种规定及做法。禁止在市场经济活动中实行地区封锁,禁止行政机关滥用行政权力限制、排除竞争的行为。推动建立区域合作协调机制,鼓励各地就跨区域合作事项加强沟通协商,探索建立区域合作利益分享机制。

  打破行业垄断。完善反垄断执法机制,依法查处垄断协议、滥用市场支配地位行为,加强经营者集中反垄断审查。禁止利用市场优势地位收取不合理费用或强制设置不合理的交易条件,规范零售商供应商交易关系。

  (五)统筹规划全国流通网络建设,推动区域、城乡协调发展。

  推进大流通网络建设。提升环渤海、长三角、珠三角三大流通产业集聚区和沈阳—长春—哈尔滨、郑州—武汉—长沙、成都—重庆、西安—兰州—乌鲁木齐四大流通产业集聚带的消费集聚、产业服务、民生保障功能,打造一批连接国内国际市场、发展潜力较大的重要支点城市,形成畅通高效的全国骨干流通网络。

  推进区域市场一体化。推进京津冀流通产业协同发展,统筹规划建设三地流通设施,促进共建共享。依托长江经济带综合立体交通走廊,建设沿江物流主干道,推动形成若干区域性商贸物流中心,打造长江商贸走廊。将流通发展所需的相关设施和用地纳入城乡规划,实施全国流通节点城市布局规划,加强区域衔接。

  推进城乡流通网络一体化。统筹规划城乡商业网点的功能和布局,提高流通设施利用效率和商业服务便利化水平。整合商务、供销、邮政等各方面资源,加强农村地区商业网点建设。加强对贫困地区、民族地区、边疆地区和革命老区市场建设的支持,保障居民基本商业服务需要。

  创新流通规划编制实施机制。县级以上地方人民政府要将内贸流通纳入同级国民经济和社会发展规划编制内容,做好流通规划与当地土地利用总体规划和城乡规划的衔接,确保依法依规推进流通设施项目建设,各地制修订相关规划时应充分征求本行政区域流通主管部门的意见。探索建立跨区域流通设施规划编制协调机制和相关部门之间规划衔接机制,推动规划对接、政策联动和资源共享。

  (六)构建开放融合的流通体系,提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力。

  实施流通“走出去”战略。加大对流通企业境外投资的支持,统筹规划商贸物流型境外经济贸易合作区建设,支持企业建设境外营销、支付结算和仓储物流网络,推动国内流通渠道向境外延伸,打造全球供应链体系。鼓励流通企业与制造企业集群式“走出去”,促进国际产能和装备制造合作。鼓励电子商务企业“走出去”,提升互联网信息服务国际化水平。

  创建内外贸融合发展平台。服务“一带一路”战略,促进国内外市场互联互通,打造内外贸融合发展的流通网络。培育一批经营模式、交易模式与国际接轨的商品交易市场。打造一批内外贸结合、具有较强国际影响力的大型会展平台。发展一批连接国际国内市场、运行规范有序的跨境贸易电子商务综合服务平台。

  进一步提高内贸流通领域对外开放水平。放开商贸物流等领域外资准入限制,鼓励外资投向共同配送、连锁配送以及鲜活农产品配送等现代物流服务领域。更加注重引进国外先进技术、管理经验、商业模式和知名品牌,鼓励跨国公司在华设立采购、营销等功能性区域中心。

  (七)完善流通设施建设管理体系,加强流通领域重大基础设施建设。

  创新基础性流通设施建设模式。对于公益性农产品批发市场建设,通过多种形式建立投资保障、运营和监督管理新模式,增强应对突发事件和市场异常波动的功能。

  完善微利经营的流通设施建设保障制度。落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%的政策,优先保障农贸市场、社区菜市场和家政、养老、再生资源回收等设施用地需求。加强大型物流节点和公共物流配送设施系统性布局、协同性建设,提升物流配送的集约化水平。

  改进市场化商业设施建设引导方式。支持有条件的城市开展城市商业面积监测预警,定期发布大型商业设施供给信息,合理引导市场预期。统筹大型实体和网络商品交易市场建设,避免盲目重复建设。

  三、提升内贸流通创新驱动水平

  (八)强化内贸流通创新的市场导向。

  推动新兴流通方式创新。积极推进“互联网+”流通行动,加快流通网络化、数字化、智能化建设。引导电子商务企业拓展服务领域和功能,鼓励发展生活消费品、生产资料、生活服务等各类专业电子商务平台,带动共享、协同、融合、集约等新兴模式发展。促进农产品电子商务发展,引导更多农业从业者和涉农企业参与农产品电子商务,支持各地打造各具特色的农产品电子商务产业链,开辟农产品流通新渠道。推广拍卖、电子交易等农产品交易方式。大力推进电子商务进农村,推广农村商务信息服务,培育多元化的农村电子商务市场主体,完善农村电子商务配送服务网络。促进电子商务进社区,鼓励电子商务企业整合社区现有便民服务设施,开展电子商务相关配套服务。

  推动传统流通企业转型模式创新。鼓励零售企业改变引厂进店、出租柜台等经营模式,实行深度联营,通过集中采购、买断经营、开发自有品牌等方式,提高自营比例。鼓励流通企业通过兼并、特许经营等方式,扩大连锁经营规模,提高经营管理水平。鼓励流通企业发挥线下实体店的物流、服务、体验等优势,与线上商流、资金流、信息流融合,形成优势互补。支持流通企业利用电子商务平台创新服务模式,提供网订店取、网订店送、上门服务、社区配送等各类便民服务。引导各类批发市场自建网络交易平台或利用第三方电子商务平台开展网上经营,推动实体市场与网络市场协同发展。推动流通企业利用信息技术加强供应链管理,鼓励向设计、研发、生产环节延伸,促进产业链上下游加强协同,满足个性化、多样化的消费需求。大力发展第三方物流和智慧物流,鼓励物联网等技术在仓储系统中的应用,支持建设物流信息服务平台,促进车源、货源和物流服务等信息高效匹配,支持农产品冷链物流体系建设,提高物流社会化、标准化、信息化、专业化水平。

  推动绿色循环低碳发展模式创新。鼓励绿色商品消费,引导流通企业扩大绿色商品采购和销售,推行绿色包装和绿色物流,推行绿色供应链环境管理,推动完善绿色商品认证制度和标准体系。鼓励旧货市场规范发展,促进二手商品流通。研究建立废弃商品回收的生产者、销售者、消费者责任机制,加快推进再生资源回收与垃圾清运处理网络体系融合,促进商贸流通网络与逆向物流体系(即商品废弃后,经消费端回到供应端的活动及过程,包括废物回收、再制造再加工、报废处理等)共享。制订内贸流通领域节能节水和环保技术、产品、设备推广目录,引导流通企业加快设施设备的节能环保改造。

  推动文化培育传播形式创新。弘扬诚信文化,加强以诚信兴商为主的商业文化建设。加强对内贸流通领域传统技艺的保护,支持中华老字号创新发展,促进民族特色商品流通。鼓励商品创意设计创新,支持消费类产品提升新产品设计和研发能力,以创意设计增加消费品附加值。提升商业设施的文化内涵,引导流通企业在商品陈列、商场装饰、环境营造等方面突出创意特色,增加商业设施和商业街区的文化底蕴,推动现代商业与传统文化融合创新。建立健全品牌发展公共服务体系。促进传统节庆、民俗文化消费,培育健康文明的消费文化。

  (九)增强内贸流通创新的支撑能力。

  完善财政金融支持政策。加快设立国家中小企业发展基金,加大对包括流通领域在内的各领域初创期成长型中小企业创新创业的支持。支持发展创业投资基金、天使投资群体,引导社会资金和金融资本加大对流通创新领域的投资。完善流通企业融资模式,推广知识产权质押融资,依法合规开展股权众筹融资试点,支持创业担保贷款积极扶持符合条件的中小流通企业。

  健全支撑服务体系。推动现代物流、在线支付等电子商务服务体系建设,鼓励各类创业孵化基地为电子商务创业人员提供场地支持和孵化服务,支持发展校企合作、商学结合等人才培养模式。支持专业化创新服务机构发展,创新产学研合作模式。完善创新成果交易机制,积极发展各类商贸服务交易平台。研究建立流通创新示范基地,鼓励创业创新基地提高对中小流通企业的公共服务能力和水平。

  推动流通企业改革创新。加快发展内贸流通领域混合所有制经济,鼓励非公有资本和国有资本交叉持股、相互融合。鼓励流通企业通过兼并重组整合创新资源,提高创新能力。各地可根据实际情况,依法完善相关政策,按照主体自愿的原则,引导有条件的个体工商户转为企业。

  (十)加大内贸流通创新的保护力度。

  加强知识产权保护。严厉打击制售侵权假冒商品行为,加大对反复侵权、恶意侵权等行为的处罚力度。研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法。完善知识产权保护制度,健全知识产权维权援助体系,合理划分权利人举证责任,缩短确权审查、侵权处理周期。

  引导电子商务平台健康发展。推动电子商务平台企业健全交易规则、管理制度、信用体系和服务标准,构建良好的电子商务生态圈。加强区域间统筹协调,引导各地有序建设电子商务交易平台。

  四、增强内贸流通稳定运行的保障能力

  (十一)完善信息服务体系。

  强化大数据在政府内贸流通信息服务中的应用。利用大数据加强对市场运行的监测分析和预测预警,提高市场调控和公共信息服务的预见性、针对性、有效性。推进部门间信息共享和信息资源开放,建立政府与社会紧密互动的大数据采集机制,形成高效率的内贸流通综合数据平台。夯实内贸流通统计基层基础,完善行业统计监测制度,建立完善电子商务、服务消费等统计调查制度,完善综合统计与部门统计协作机制,强化统计监测制度执行刚性。

  推动内贸流通行业中介组织开展大数据的推广应用。利用政府采购、服务外包等方式,鼓励行业中介组织深入挖掘和研发大数据公共服务产品,加强对大数据技术应用的宣传和推广,服务流通企业创新转型和大数据产业发展需要。

  鼓励流通企业开展大数据的创新应用。引导流通企业利用大数据技术推进市场拓展、精准营销和优化服务,带动商业模式创新。建立社会化、市场化的数据应用机制,推动第三方电子商务平台等企业开放数据资源,引导建立数据交换交易的规范与标准,规范数据交易行为。

  (十二)创新市场应急调控机制。

  完善市场应急调控管理体系。按照统一协调、分级负责、快速响应的原则,健全市场应急供应管理制度和协调机制。应对全国范围和跨区域市场异常波动由国务院有关部门负责,应对区域性市场异常波动主要由当地人民政府负责。

  健全突发事件市场应急保供预案。细化自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件情况下市场应急保供预案和措施。根据突发事件对市场影响的范围和程度,综合运用信息引导、企业采购、跨区域调运、储备投放、进口组织、限量供应、依法征用等方式,建立基本生活必需品应急供应保障机制。

  完善商品应急储备体系。建立中央储备与地方储备、政府储备与商业储备相结合的商品应急储备体系。建立储备商品定期检查检验制度,确保储备安全。推广商业储备模式,推进商业储备市场化运作和储备主体多元化。

  增强市场应急保供能力。建设应急商品数据库,及时掌握相关应急商品产销和库存情况,保障信息传导畅通和组织调度科学有序。实施应急保供重点联系企业动态管理,保持合理库存水平,增强投放力量,合理规划设置应急商品集散地和投放网点。探索利用商业保险稳定生活必需品供应机制,推动重要生活必需品生产流通保险产品创新。

  (十三)构建重要商品追溯体系。

  建设重要商品追溯体系。坚持政府引导与市场化运作相结合,以食用农产品、食品、药品以及其他对消费者生命健康有较大影响的商品为重点,利用物联网等信息技术建设来源可追、去向可查、责任可究的信息链条,逐步增加可追溯商品品种。

  完善重要商品追溯体系的管理体制。坚持统一规划、统一标准、分级建设、属地管理的原则,整合现有资源,建设统一的重要商品追溯信息服务体系,形成全国上下一体、协同运作的重要商品追溯体系管理体制。推进跨部门、跨地区追溯体系对接和信息互通共享。地方各级人民政府要建立商品追溯体系持续有效运行的保障机制。

  扩大重要商品追溯体系应用范围。完善重要商品追溯大数据分析与智能化应用机制,加大商品追溯信息在事中事后监管、行业发展促进、信用体系建设等方面的应用力度,提升追溯体系综合服务功能。

  五、健全内贸流通规范有序的规制体系

  (十四)加快推进流通立法。

  完善流通法律制度。加快推进商品流通法立法进程,确立流通设施建设、商品流通保障、流通秩序维护、流通行业发展以及市场监管等基本制度。推动完善知识产权和商业秘密保护、网络信息安全、电子商务促进等法律制度。

  健全流通法规规章。完善反垄断、反不正当竞争法律的配套法规制度,强化对市场竞争行为和监管执法行为的规范。加快制订内贸流通各行业领域的行政法规和规章,规范相关参与方行为,推动建立公平、透明的行业规则。对内贸流通领域与经济社会发展需要不相适应的现行法规、规章及规范性文件,及时予以修订或废止。

  推进流通领域地方立法。坚持中央立法与地方立法相结合,鼓励地方在立法权限范围内先行先试。

  (十五)提升监管执法效能。

  加强流通领域执法。创新管理机制,加强执法队伍建设,合理配置执法力量,严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度。健全举报投诉服务网络,完善受理、办理、转办和督办机制。开展商务综合行政执法体制改革试点。

  推进行政执法与刑事司法衔接。建立信息共享、案情通报和案件移送制度,完善案件移送标准和程序,相关工作纳入中央、省、市、县四级人民政府统一建设的行政执法与刑事司法衔接信息共享平台。

  创新市场监管方式。加强事中事后监管,坚持日常监管与专项治理相结合。加强大数据等现代信息技术在监管执法中的应用,推进行政处罚案件信息公开和流通企业信息公示,加强市场监管部门与行业协会商会、专业机构的合作,引入社会监督力量。创新企业产品质量执法检查方式,推行企业产品质量承诺制度。创新电子商务监管模式,健全消费者维权和交易争端解决机制。

  (十六)加强流通标准化建设。

  健全流通标准体系。加快构建国家标准、行业标准、团体标准、地方标准和企业标准相互配套、相互补充的内贸流通标准体系。扩大标准覆盖面、增强适用性,加强商贸物流、电子商务、农产品流通、居民生活服务等重点领域标准的制修订工作。

  强化流通标准实施应用。建立政府支持引导、社会中介组织推动、骨干企业示范应用的内贸流通标准实施应用机制。推动建立经营场所服务标准公开公示制度,倡导流通企业以标准为依据规范服务、交易和管理行为。

  完善流通标准管理。加快内贸流通标准管理信息化建设,简化行业标准制修订程序、缩短制修订周期。选择具备条件的社会团体开展团体标准试点。建立重点标准实施监督和评价制度,加强标准在认证认可、检验检测、市场准入、执法监督等行政管理中的使用。

  (十七)加快流通信用体系建设。

  推动建立行政管理信息共享机制。以统一社会信用代码为基础,推动各地建设流通企业信用信息系统并纳入全国统一的信用信息共享交换平台,实现信息互通共享。建立健全企业经营异常名录、失信企业“黑名单”制度及跨部门联合惩戒机制,依法向社会提供信用信息查询服务。在行政管理中依法使用流通企业信用记录和信用报告,对企业实施信用分类管理。

  引导建立市场化综合信用评价机制。在商品零售、居民服务等行业推动建立以交易信息为基础的企业信用评价机制。引导商品交易市场、物流园区以及第三方电子商务平台等建立入驻商户信用评价机制,鼓励按照信用级别向入驻商户提供差别化的信用服务。

  支持建立第三方信用评价机制。支持信用调查、信用评估、信用保险、商业保理等信用服务行业加快发展,创新信用产品和服务。鼓励行业协会商会建立会员企业信用档案,推动具有上下游产业关系的行业协会商会建立信用信息共享机制。

  六、健全内贸流通协调高效的管理体制

  (十八)处理好政府与市场的关系。

  明确政府职责。加强内贸流通领域发展战略、规划、法规、规章、政策、标准的制订和实施,整顿和规范市场经济秩序,推动信用建设,提供信息等公共服务,做好生活必需品市场供应应急调控,依法管理特殊流通行业。深化行政审批制度改革,依法界定内贸流通领域经营活动审批、资格许可和认定等管理事项,加快推广行政审批“一个窗口”受理,规范行政许可流程,取消涉及内贸流通的非行政许可审批。结合市场准入制度改革,推行内贸流通领域负面清单制度。

  严格依法履职。建立健全内贸流通行政管理权力清单、部门责任清单等制度,公开涉及内贸流通的行政管理和资金支持事项。

  (十九)合理划分中央与地方政府权责。

  发挥中央政府宏观指导作用。国务院有关部门要研究制订内贸流通领域全国性法律法规、战略、规划、政策和标准,加强跨区域整顿和规范市场经济秩序、信用建设、公共服务、生活必需品市场供应应急调控,按国务院有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

  强化地方人民政府行政管理职责。地方各级人民政府要加强内贸流通领域全国性法律法规、战略、规划、政策和标准的贯彻实施,结合当地特点,制订本地区的规划、政策和标准,着力加强本行政区域整顿和规范市场秩序、信用建设、公共服务、应急保供等职责。

  (二十)完善部门间协作机制。

  进一步理顺部门职责分工。商务主管部门要履行好内贸流通工作综合统筹职责,加强与有关部门的沟通协调,完善工作机制,形成合力。探索建立内贸流通领域管理制度制定、执行与监督既相互制约又相互协调的行政运行机制。

  探索建立大流通工作机制。鼓励有条件的地方整合和优化内贸流通管理职责,加强对电子商务、商贸物流、农产品市场建设等重点领域规划和政策的统筹协调。

  (二十一)充分发挥行业协会商会作用。

  推进行业协会商会改革。积极稳妥推进内贸流通领域行业协会商会与行政机关脱钩,厘清行业协会商会与行政机关的职能边界,创新行业协会商会管理体制和运行机制,推动建立政府与行业协会商会的新型合作关系。

  支持行业协会商会加快发展。制订支持和鼓励内贸流通领域行业协会商会发展的政策措施,提升行业服务和管理水平,发挥其在加强行业自律、服务行业发展、反映行业诉求等方面的作用。

  各地区、各部门要充分认识推进内贸流通现代化、建设法治化营商环境的重要意义,切实抓好各项政策措施的落实,重要的改革要先行试点,及时总结和推广试点经验。各地区要结合本地实际,因地制宜制订实施方案,出台有针对性的具体措施,认真组织实施。各部门要明确分工,落实责任,加强协调,形成合力。商务部会同有关部门负责对本意见落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查,确保各项任务措施落实到位。

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

央行再开展600亿元7天期SLO操作

  记者从央行获悉,央行今日开展了600亿元7天期短期流动性调节工具(SLO)操作,中标利率2.35%。

  此前26日,央行以利率招标方式开展了短期流动性调节工具(SLO)操作1400亿元,加权平均中标利率2.3%,期限为6天。

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。