多地敲定互联网金融监管政策底线 以鼓励发展为

截至1月29日,全国已有28个省、自治区和直辖市陆续召开了地方两会并公布了2015年政府工作报告。据《经济参考报》记者不完全统计,包括上海、天津、江苏、重庆在内的多地政府在其新一年的政府工作报告中提及规范和促进互联网金融发展。与此同时,在全国性的监管法规仍未出台之前,一些地方性的指导意见或暂行办法已经率先公布,这些意见普遍以鼓励发展为主,同时在风控政策方面力求做实。

多位业内人士表示,地方性监管办法毕竟具有局限性,伴随着行业的“爆发性”发展,2015年有望迎来互联网金融业的监管元年,全国性监管办法出台或近在咫尺。

政策多地政府工作报告提及互联网金融

多项数据显示,近两年,包括P2P、众筹和第三方支付在内的互联网金融行业发展快速。以互联网金融中高歌猛进的P2P行业为例,根据网贷之家的统计,去年全年中国网贷成交量达2528.17亿元,是2013年的2.39倍。

记者梳理各地刚刚出炉的政府工作报告发现,不少地方政府都提出要推进互联网金融发展,并提出各种政策支持。如上海市就在政府工作报告中提出支持互联网金融、并购金融等健康发展,健全金融风险监测和预警机制。江苏省政府工作报告则提出“促进互联网金融健康发展,扩大小微企业转贷方式创新试点,积极发展地方法人金融机构,加强金融生态环境建设”以及“大力发展互联网经济、平台经济等新业态”,这也是发展互联网经济首次写入江苏政府工作报告。天津市政府工作报告也提出“集聚发展融资租赁、商业保理、互联网金融等新型金融业态”的目标。

除上述地区外,其他一些地区也将规范互联网金融发展写入政府工作报告。福建政府工作报告中提出要大力发展互联网经济,积极发展电子商务,加强示范基地建设,引进培育一批骨干企业,支持互联网金融规范发展,推动持牌金融机构及社会经济组织发展第三方支付,网络信贷和众筹平台。湖北省则提出,“支持小额贷款公司、民间资本管理公司、金融服务公司、互联网金融发展,引导民间金融规范发展。”

除了提出要推动互联网金融业的发展,去年以来爆发的一些“跑路”事件也促使各地政府对防范金融风险格外重视。重庆市政府工作报告中就提出“推动金融业健康发展。加强对小贷、担保等机构的监管,规范发展互联网金融和投融资咨询机构,确保不发生系统性、区域性金融风险。”

动向“地方版”政策力求做实

在发展互联网金融上,各地政府并非只是纸上谈兵,实际上,不少地方已经出台了针对互联网金融发展的“地方版”法规或意见。其中大部分政策都以鼓励发展为主,即拿出真金白银来吸引互联网金融企业落户本地。如南京市出台的《关于促进互联网金融集聚发展的扶持政策》中提出设立3亿元的互联网金融产业专项基金。提出类似政策的还有天津开发区和贵阳等地。

就在不久前,广州市金融办主任周建军在公开演讲时透露,在酝酿大半年之后,广州市政府已经审议通过《广州市推进互联网金融产业发展的实施意见》。周建军说,广州将力争在三年内建成3至5个各具特色的互联网金融产业基地,集聚一批实力雄厚的互联网金融龙头企业,打造若干个品牌卓越的互联网金融服务平台。周建军也透露,广州市将对互联网金融产业发展给予专门的扶持政策,支持互联网金融企业注册登记,对互联网金融企业给予一次性落户奖励及业务补贴,大力培养引进互联网金融人才,支持互联网金融企业多渠道融资。

值得注意的是,在互联网金融风险频发的背景下,越来越多的区域性政策力求做实,即划定了一些具体的监管底线。

就在最近,浙江省金融办等多部门联合出台了《浙江省促进互联网金融持续健康发展暂行办法》,而且比起去年深圳、上海等地发布的相关指导意见,浙江版《暂行办法》显然更为具体和更有针对性。记者发现,在该文件中,针对第三方支付机构、P2P网络借贷平台、股权众筹融资平台以及金融产品网络销售平台,都有专门的条款予以阐述。

如针对P2P平台,《暂行办法》提出P2P网络借贷平台应当明确为借贷双方通过互联网渠道提供小额借贷信息服务,从事信息中介业务,不得从事贷款或受托投资业务,不得承担信用风险和流动性风险;P2P网络借贷平台自身不得为投资者提供担保,不得出具借款本金或收益的承诺保证等。尤其值得注意的是,《暂行办法》提出“不得建立资金池,原则上应将资金交由银行业金融机构进行第三方存管。 ”

盈灿集团副总裁黄诗樵在接受《经济参考报》记者采访时表示,《暂行办法》进一步明确了互联网金融支持实体经济发展的出发点,鼓励创新金融业务的发展,但必须遵守现有的法律法规。“以支持地方经济的发展为主旨,地方管理办法的陆续出台,促进了行业的健康规范发展,对防范金融风险起到了一定作用,也保护了投资者的利益。”黄诗樵表示。

预期全国性监管政策箭在弦上

“针对第三方支付、P2P网贷平台、股权众筹融资平台等明确应遵守的规则,如与今后国家出台的监管规定不一致之处,服从国家出台的法律法规以及监管规定。”浙江版《暂行办法》提出。

实际上,在地方版政策纷纷落地之后,互联网金融企业对于全国性监管政策的出炉也越发期待。尤其对于互联网金融业,统一的监管才是最为有效的。

中国人民银行副行长潘功胜最近表示,加强对互联网金融的监管是促进互联网金融健康发展的基本要求。人民银行正和相关金融监管部门一道,尽快完善互联网金融监管的政策框架,加强对互联网金融监管的政策协调。潘功胜称,人民银行牵头,和银监会、证监会、保监会等相关部门一道,制定了关于促进互联网金融健康发展的指导意见。按照适度监管、分类监管、协同监管、创新监管的原则,建立和完善互联网金融的监管框架,科学地界定各种业态的业务边界和准入条件,落实金融监管部门之间的相互分工和责任。同时,明确底线,保护合法经营,打击违法和违规经营。

种种迹象表明,全国性的监管政策似乎箭在弦上。此前,银监会进行架构调整,新设普惠金融工作部,将P2P划归至该部门监管;而近日证监会就2014年底公布的《私募股权众筹融资管理办法(试行)(征求意见稿)》进行了初步修改,有望降低投资者准入门槛。

“P2P网络借贷是互联网金融主要的模式之一,目前关于网贷行业的立法基本处于空白状态,监管的缺失导致我国P2P网络借贷自身运营风险增加,而且可能导致风险向正规金融机构传递。因此,必须加快对P2P网络借贷运营的监管立法工作,通过完善契约约束机制以对借贷双方与P2P网络借贷平台之间的法律关系予以调整。”黄诗樵说。

一位P2P行业人士对《经济参考报》记者说,监管层对互联网金融保持宽松包容的态度,银监会机构改革后,意味着P2P网贷监管正式开始启动,普惠金融工作部将牵头制定监管细则,全国性监管政策出台近在咫尺。具体而言,去担保化、风险存款准备金模式有可能成为主流。

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

深港通方案设计“闪电”出炉 下半年开通几无悬

在沪港通成功通车之后,市场对于深港通的呼声也越来越高。深交所最新信息显示,目前深港通已经完成方案设计并启动技术系统开发。而在业内人士看来,按照目前的推行进度,深港通在今年下半年推出将是大概率事件。

方案设计“闪电”出炉

今年1月5日,国务院总理李克强在深圳考察时曾强调,“沪港通后应该有深港通”。随后,在1月6日晚间深交所官方微博发布消息称,“我所与香港联交所正在对开展深港通进行研究,方案成熟时我们将按程序报请两地监管部门审批”。而昨日深交所官网最新的消息显示,深港通的方案设计已经完成,需要注意的是,方案设计的完成距深交所官方表态的时间尚不到一个月。

据北京商报记者了解,近日,深圳证券交易所吴利军理事长率队访港,先后拜会了香港特别行政区政府、香港金融管理局和香港证券及期货事务监察委员会,与香港交易及结算所有限公司开展了工作交流,并与部分在港市场机构进行了座谈。吴利军向有关方面介绍深港通筹备进展情况时表示,目前两所已完成方案设计并启动技术系统开发,待两地监管机构批准后,将组织市场业务和技术准备,积极推动实施。

此外,两所还同意深港通方案设计应遵循三方面的基本原则:一是深港通方案与沪港通基本框架和模式保持不变,不改变市场主体业务和技术系统架构;二是体现双方市场对等原则,标的证券突出深港市场多层次、多品种特色,考虑在目前沪港通基础上拓展标的范围,落实更高层次和更大范围的总体要求;三是根据市场需求进行方案设计,优化市场服务,稳妥有序实施。

“不足一个月就完成了方案设计,足以说明监管层推动深港通早日开通的决心。”北京一位私募人士称。而一位南方基金经理也表示,基于沪港通成功运作的前提,在深港通方案出炉之后,技术系统以及两地监管机构的批准都不会有太大问题。

仿照沪港通或有创新

在南方基金首席策略分析师杨德龙看来,深港通与沪港通相似的地方会比较多。“诸如设定深港通总额度以及每日的额度,设定互联互通过程中可以购买的成份股、标的股票,同时交易方式也应该类似。”杨德龙如是说。而上述基金经理也认为,深港通应该很大程度上仿照沪港通的运行模式,初期推出试点,根据市场的表现做进一步的方案优化调整。

对于深港通,申万宏源曾在研究报告中做出预测,称深港通的额度和股票范围大概率参照沪港通,深港通未来首先纳入到互联互通组合的范围可能是深证100、深证300、沪深300中深圳交易所股票A+H同时上市的股票,共有309只股票,其中有118只属于沪深300股票,17只属于A+H同时上市股票,单日额度和总额度参考沪港通的情况。而此前沪港通试点初期总额度为5500亿元,因而有分析人士预测额度应该略低于沪港通总额度。同时,在对人民币跨境投资额度实行总量管理的同时,同样设置每日额度。

不过,在与沪港通类似的同时,杨德龙认为深港通也可能推出一些创新措施。“中小板和创业板股票会不会放开是考虑的一个方面,另一个则是投资者门槛的问题。”据杨德龙预测,目前沪港通为50万元的开户门槛,在深港通推行过程中有可能调低交易门槛。

下半年推出概率很大

“今年推出深港通的可能性很大,应该在下半年推出。”杨德龙对于深港通的通车时间表做出了如此的判断。而申万宏源也在研究报告中做出了类似的预测,“在具体节奏方面,按照沪港通推出的时间从李克强提出到正式开通大约6个月,而深港通在具体交易制度细节确定方面会比沪港通更加顺利,预计正式推出大约在2015年的5-7月左右”。

而上述基金经理也认为,沪港通与深港通应该是A股市场走向开放、走向国际化的配套措施,在沪港通成功开通之后,深港通的开通是监管层的必然选择。“在A股进行注册制改革的关键之年,深港通的开通显得十分必要,同时深港通将有助A股纳入MSCI明晟指数。”该基金经理如是说。对于深港通开通之后的市场表现,杨德龙预测,可能会与沪港通一样,在交易初期市场表现会较为冷淡。“毕竟市场需要一段时间才能逐渐活跃,主要因素还是在于两地投资者对于两地市场个股的不熟悉。”

虽然深港通的开通对于两地市场无疑是另一项重大利好,但是业内人士还是提醒投资者,在把握机遇的同时应该注意可能带来的市场风险。“深港通之后,将对深市板块造成重大影响,特别是小盘股,因为香港的小盘股估值很低。同时,对于深交所的蓝筹股将会形成利好,可能促进蓝筹股的反弹。”杨德龙如是说。

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

长江中游城市群发展规划获批

据中国政府网消息,经李克强总理签批,国务院日前批复同意《长江中游城市群发展规划》。这是贯彻落实长江经济带重大国家战略的重要举措,也是《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划,对于加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。

《规划》立足长江中游城市群发展实际,积极融入国家重大发展战略,紧扣协同发展主线,突出重点合作领域,注重体制机制创新,坚持开放合作发展,明确了推进长江中游城市群发展的指导思想和基本原则,提出了打造中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区的战略定位,以及到2020年和2030年两个阶段的发展目标。

专家认为,《规划》获批,也使资本市场迎来利好,预计将撬动超过万亿元规模的基建投资。

明确六大重点任务

长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群,国土面积约31.7万平方公里,承东启西、连南接北,是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一,也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域,在我国区域发展格局中占有重要地位。

《规划》明确了六个方面的重点任务。一是城乡统筹发展。坚持走新型城镇化道路,强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位,依托沿江、沪昆和京广、京九、二广等重点轴线,形成多中心、网络化发展格局,促进省际毗邻城市合作发展,推动城乡发展一体化。

二是基础设施互联互通。围绕提高综合保障和支撑能力,统筹推进城市群综合交通运输网络和水利、能源、信息等重大基础设施建设,提升互联互通和现代化水平。

三是产业协调发展。依托产业基础和比较优势,建立城市群产业协调发展机制,联手打造优势产业集群,建设现代服务业集聚区,发展壮大现代农业基地,有序推进跨区域产业转移与承接,加快产业转型升级,构建具有区域特色的现代产业体系。

四是共建生态文明。着眼推动生态文明建设和提升可持续发展能力,建立健全跨区域生态环境保护联动机制,共同构筑生态屏障,促进城市群绿色发展,形成人与自然和谐发展格局。

五是公共服务共享。以推进基本公共服务均等化为重点,全面加强教育科技、医疗卫生等交流合作,共同推动文化繁荣,联合开发人力资源,创新社会治理体制,提升公共服务共建共享水平。

六是深化对外开放。把握全球化趋势和我国对外开放新格局,大力实施开放带动战略,共建开放通道和平台,推进国内外区域合作,提高开放型经济水平,为加快发展提供强大动力。

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

机关事业单位职业年金办法发布 个人缴4%单位缴

  国务院办公厅6日印发《机关事业单位职业年金办法》,《办法》规定,从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度,职业年金基金采用个人账户方式管理,实行单位和个人共同缴费,其中个人缴费实账积累,单位缴费部分依单位性质而定。

  《办法》确定了对于基金的积累方式。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%,个人缴费比例为本人缴费工资的4%,由单位代扣。

  《办法》的推出,意味着我国养老“并轨”又向前推进了一步。那么,职业年金是什么,何时开始缴纳,12%缴费的比例意味着什么,钱又从哪里来呢?

  何时开始缴纳

  “机关事业单位职业年金今年就会缴纳,与机关事业单位缴纳基本养老保险是同步的。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在接受记者采访时说。

  国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》明确提出,“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上,应当为其工作人员建立职业年金”。

  “职业年金是机关事业单位工作人员的补充养老保险。”金维刚说。办法明确,职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。

  金维刚介绍,养老“并轨”后,机关事业单位及其人员都要参加养老保险,缴费标准和待遇发放与城镇职工基本养老保险基本是一致的,这部分养老金的替代率(占在职工资的比重)不会超过60%,而改革前机关事业单位人员养老金替代率在70%至90%。

  为了保障机关事业单位人员退休待遇不降低,职业年金将发挥至关重要的作用,通过投资运营等,预计能将替代率提高20个百分点以上。

  “养老‘并轨’改革成功的前提条件之一,就是机关事业单位人员退休后收入不出现大幅下降。”西南政法大学教授陈步雷说,“通过综合测算,个人缴费4%、单位缴费8%的职业年金可以满足上述条件,与基本养老金一道成为养老体系的两大支柱。”

  缴费基数是什么

  “我最关心的就是缴费基数是多少!”国家某部委的公务员王钦任职正科3年,月收入5400元左右,其中工资只有1900元左右,其他都是津补贴。“要是按照1900元的工资缴费,那就亏大了。”他说。

  人社部相关负责人告诉记者,对于公务员和参公人员,缴费基数是上一年的基本工资、国家统一的津补贴和已经规范后的津补贴;对于事业单位人员,缴费基数是基本工资、国家统一的津补贴以及绩效工资。

  “改革性的补贴、奖励性的补贴暂时不纳入缴费基数。”这位负责人说。

  人社部新闻发言人李忠表示,机关事业单位工资制度改革正在稳步推进,与机关事业单位养老保险制度改革同步进行。按照现行工资制度,公务员工资分为三部分,基本工资、津贴补贴、奖金。事业单位工作人员的工资也是三部分组成的,包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。

  “按照工资不同组成部分的功能定位,合理的工资结构应该是基本工资占主体,其他工资项目为补充。”李忠说,这次完善机关事业单位工资制度,将通过调整机关工资标准,并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资,适当提高基本工资的比重。

  国务院办公厅为此转发了3个实施方案:一是公务员基本工资的调整,二是事业单位工作人员基本工资的调整,三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。目前,文件已经发到各单位。

  钱从哪里来

  建立职业年金,一个绕不开的问题是:钱从哪里来?

  办法规定,对于财政全额供款的单位,单位缴费部分由财政支出,根据单位提供的信息采取记账方式,每年按照国家统一公布的记账利率计算利息,工作人员退休前,本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实。

  而对于非全额供款的单位,单位缴费由单位实际承担,采取实账积累。由此形成的职业年金基金实行市场化投资运营,按实际收益计息。

  “公务员的供款渠道只有财政,所以要建立职业年金制度,财政是唯一的供款渠道,不允许机关自筹自支搞小金库。”人社部副部长胡晓义说。

  这样会不会造成新的不公平呢?

  “这一问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展,使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障,而且有补充养老保险的补充保障,这样有利于整个社会公平。”胡晓义说。

  陈步雷也认为,职业年金与企业年金最大的区别在于职业年金具有强制性,而企业年金的建立是企业的自愿行为。当前实施职业年金的重要原因,在于为养老保险“并轨”减少改革阻力,在短期内确实会带来一些问题,解决之道还在于完善企业年金。

  “随着人才竞争日益激烈,企业为吸引人才,会在企业年金等方面给予职工更好的待遇。”中央财经大学教授褚福灵说,国家也会逐步出台一些政策,鼓励企业为职工缴纳企业年金,“越来越多的企业建立起企业年金之后,企业职工养老金的替代率也会与机关事业单位的看齐。”

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

自贸区提速备战挂牌时刻 百余项措施将同步亮相

  万事俱备,只欠东风。《经济参考报》记者近日从多方获悉,虽然挂牌时间还未最终确定,但随着总体方案的通过,广东、福建、天津、上海自贸区已提速备战最终挂牌时刻。目前准备工作已大致就绪,只待最终揭幕的发令枪响。此外,挂牌当天四地还将推出标志性改革创新举措百余项,包括政府职能转变、负面清单、贸易投资便利化自由化、金融改革等多个方面。

  4月1日,福建省政府公布关于在自贸区内暂调部分地方性法规的决定,为自贸区创新扫清法律障碍。《经济参考报》记者从有关渠道获悉,广东自贸区各片区的规划定位、发展方向、市场重心等原则方向已经界定完毕。天津自贸区挂牌准备工作也已基本就绪。

  对于上海自贸区而言,扩区后即将步入改革2.0阶段,如何能够继续成为排头兵和先行者,进一步为全国改革提供可复制、可推广的经验,是其核心任务。据上海市政府有关人士透露,即将公布的上海自贸区进一步深化改革开放方案主要包括政府职能转变、投资管理制度创新、贸易监管制度创新、金融制度创新以及法制和政策保障等五方面内容,这五方面又分解出几十条具体的任务措施。

  其中,以政府职能转变为核心的相关改革力度仍将会继续加深。从上海财经大学自由贸易区研究院日前向上海浦东新区提交的“自贸区背景下的政府职能转变”课题可以窥出相关改革的大致路径。

  《经济参考报》记者注意到,该报告提出自贸区背景下浦东新区政府职能转变的十方面重要任务:含简政放权、服务业扩大开放、电子政务、政府部门信息共享、综合执法制度、社会力量参与市场监督制度、公平竞争制度、权益保护制度、行政公开透明制度、优化政府组织结构和完善绩效考评体系等,具体细化为55项改革推进工作。

  作为自贸区一大创举的“负面清单”,也将在上海进一步瘦身。上海自贸区管委会相关负责人表示,上海自贸区的2015版负面清单肯定会有调整的空间,但比长度更重要的是管理措施的透明度,要让市场主体充分可预期,这是上海自贸区下一步的重点。

  此外,上海还将在更高层次扩大服务业开放,保险、汽车制造、电信、广播电视投资、电影制作发行等行业,有望进一步放宽外资准入限制。离岸金融业务有望进一步拓展,债券市场和衍生品市场有望进一步开放。

  与已经试点了一年多的上海自贸区不同,自贸区制度创新先行先试对于粤闽津三地而言,是全新的课题,三地也力争将自贸区做出当地特色,在某个领域开辟出改革的新路径。

  探索内地和粤港澳深度融合,将是广东自贸区方案的一项重要内容,而推动粤港澳服务贸易自由化是其中一大抓手和核心任务。依据广东自贸区管理办法(送审稿),广东自贸区建设相关事项将被纳入粤港、粤澳合作联席会议制度。同时,要在CEPA框架下实施对港澳更深度开放,重点在金融服务、商贸服务、专业服务、科技文化服务和社会服务等领域。

  此外,《经济参考报》记者获悉,广东自贸区还将在国际船舶管理、国际远洋和国际航空运输服务、航运金融等领域对境外投资者扩大开放。在跨境人民币业务、资本市场的双向开放等金融领域也将有所创新。

  根据福州、厦门、平潭三大片区的工作方案,厦门推广上海自贸区可复制改革试点经验35项,平潭推广51项,福州则在片区范围内全面复制推广,所有试点将于今年年内完成。

  福建自贸区还紧扣对台特色推出改革创新举措。以厦门片区金融改革为例,台资金融机构准入和业务门槛有望降低。此外,还将建立试验区金融改革创新与两岸金融中心建设联动机制等;平潭率先对台企试行台商协会总担保制度,减少企业资金负担,便利企业办理海关业务;福州也将在复制上海经验的基础上,进一步凸显对台金融、创新通关机制、推进贸易便利发展,在医疗、旅游、建筑、农业等方面深化对台合作。

  而天津作为北方唯一的自贸区,除了保留上海自贸区内可复制的方案外,还会以发挥融资租赁业务功能为重点,增加对内辐射效应,凸显自由贸易港功能。天津滨海新区中心商务区将推出多项金融改革政策,融资租赁、商业保理、资金结算等方面有望突破。

  目前粤闽津三地已经开始就一些创新举措先行先试。以福建自贸区为例,《经济参考报》记者从福建省政府获悉,福州、厦门、平潭三大片区已试行包括“一口受理”平台等八项改革创新举措,这些举措也将在自贸区挂牌后正式施行。

  业内专家对《经济参考报》记者表示,在因地制宜复制上海自贸区经验的基础上,可以说粤闽津三大自贸区各具特色。改革是制度创新,不是招商引资,更不是跑马圈地。自贸区战略作为一项国家重大发展战略,将承担全面构建开放型经济体系和新型对外开放格局的重任。

  上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷指出,制度的复制推广要充分发挥其公共产品效应。制度复制推广不是简单的异地移植和套用,而是适应性调整的再创新,以制度创新的复制推广牵动全面深化改革。自贸区还是应该沿着制度创新这条路,探索治理体系和治理能力的现代化。

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

李克强:有能力保持中国经济的大盘、基本面持

中国国务院总理李克强15日在北京表示,不否认中国经济面临着下行的压力,有多重风险,但相信大家同心协力,有能力保持中国经济的大盘、基本面持续向好。

  十二届全国人大三次会议闭幕后,李克强会见中外记者并回答记者提出的问题。在回答关于经济新常态的问题时,他作出上述表示。

  李克强说,中国经济进入新常态,经济增速调整为今年预期增长7%左右,看起来增速是调低了,实际上实现这个目标并不容易,因为中国的经济总量增大了,已经超过了十万亿美元。如果按7%增长,那每年就要增加一个中等国家的经济规模。

  李克强指出,在这个过程中,如果我们能够注重质量、效益,促使中国经济由中低端向中高端升级,那就可以在较长时期保持中国经济在中高速水平增长。“我们实现现代化就有了坚实的基础,对世界也是巨大的贡献。”

  他强调,在新常态下,我们会保持中国经济在合理区间运行。如果速度放缓影响了就业、收入等,逼近合理区间的下限,我们会在稳定政策与稳定市场对中国长期预期的同时,加大定向调控的力度,来稳定市场的当前信心。我们这几年没有采取短期强刺激的政策,可以说运用政策的回旋余地还比较大,我们“工具箱”里的工具还比较多。

  “我并不否认,中国经济面临着下行的压力,有多重风险,关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点。”李克强说,这使他想起中国人发明的围棋,既要谋势,又要做活,做活有两只眼。形象地讲,稳增长和调结构就是两只眼,做活了就可以谋大势,当然这需要眼光、耐力和勇气。“我相信,大家同心协力,有能力保持中国经济的大盘、基本面持续向好。”

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

商务部:墨西哥高铁爽约 中国将长期跟踪

  昨天,商务部召开专题发布会介绍我国高铁“走出去”的情况。针对墨西哥高铁项目被无限期搁置的困境,国家商务部合作司商务参赞周振成昨天表示,类似事件需要有一个平常心去看待,“虽然是暂停了,但对于中国企业付出的费用、成本、利益等问题应该给予有效的措施予以保障。中国政府会长期跟踪这一事件的进展”。

  去年我国出口铁路设备267亿元

  根据中国海关的统计数据,2014年我国共出口铁路设备267.7亿元,比上年增长22.6%。目前我国铁路技术已经出口到30多个国家和地区,实现了从亚非到欧美到六大洲全覆盖,出口方式由单纯的货物贸易到产品工程、技术指标等全方位出口的变化。

  目前根据测算,全球铁路市场容量大约有1620亿欧元,未来几年有望以3.4%的速度保持增长,这个数字将在2018年达到1900亿欧元。

  将长期跟踪墨西哥高铁项目进展

  在涉及颇受关注的墨西哥高铁项目近期二次爽约、再被无限期搁置的问题时,商务部强调,对于中国企业已经付出的费用、成本、利益等问题应该予以保障,中国政府将长期跟踪这一事件的进展。作为墨西哥迄今为止最大的基础设施建设项目,该线路由首都墨西哥城至墨西哥第三大城市克雷塔罗市,为电气化双线有砟轨道,线路全长210公里,设计时速300公里。这也将是美洲大陆上首条时速300公里的高铁项目。该项目总标的金额589.5亿墨西哥比索,约合270.16亿元人民币。

  根据最初计划,该高铁项目计划2014年12月动工,2017年建成并正式投入运行。墨西哥曾对该项目公开招标,立即引来全球高铁巨头的竞逐,包括日本三菱、法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪以及德国西门子等企业都表现出浓厚兴趣。由中国铁建股份有限公司牵头,包含中国南车以及四家墨西哥本土公司的国际联合体也参与竞标。但至去年10月15日投标最后截止日期,只有由中国铁建牵头的这家联合体成为该项目的唯一竞标者,其他公司都放弃了投标。去年11月3日,墨西哥政府宣布决定由中国铁建联合体为墨西哥建造该高铁项目,但随后又突然取消了中国公司的高铁投标结果,并宣布要重启投标程序。

  墨西哥交通部长埃斯巴尔萨解释称,做出这一决定主要基于两点考虑,一是参与此次高铁项目竞标的公司太少,二是竞标程序的处理时间不充足。为了避免出现对投标程序合法性和透明度的怀疑,决定取消这一中标项目。他表示,墨西哥政府希望有更多的公司参与新的投标。当时墨西哥政府表示将对中国企业遭受的损失进行适当赔偿。

  墨西哥高铁项目投资将减少75亿人民币

  不过在今年初重启新一轮招标后不久,墨西哥政府又于1月30日在其官方网站上发布公告说,在国际油价保持低位、美国利率看涨前景下,墨西哥财政和公共信贷部将调整联邦公共管理支出,改善预算状况。其中在投资方面将减少约181亿比索的投资项目,约合75亿元人民币,这就包括无限期暂停墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目等。对此,中国铁建等上市公司先后发布公告披露了这一新情况。

  对于墨西哥政府的再次爽约,有业内人士认为,诸多不确定因素下,暴露出墨西哥政府财政的脆弱性,因此招标暂停未尝不是一件好事。因为相对来说,如果中方第一次中标顺利,按照当时墨方的工期要求2014年底就要开工,如果再遭遇墨方政府财政问题则很可能导致项目 “烂尾”,届时中企损失可能会更大。另据北青报记者了解,截至目前,相关上市公司公开发布的信息尚未显示已经获得墨西哥方面第一次爽约的赔偿款。

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

地方两会密集召开 区域经济基建投资提速

  截至目前,河北、宁夏、新疆、西藏、浙江、北京等地两会陆续召开。中国证券报梳理这些地方公布的政府工作报告发现,河北和北京在京津冀一体化方面做足了文章;加快基础设施建设、优化和调整产业结构等方面成为多地关注焦点。

  京冀推进区域协同发展

  河北省在政府工作报告中提出,2015年将大力推进京津冀协同发展,积极配合国家编制京津冀协同发展总体规划和专项规划,组织编制河北省与京津协同发展规划方案,深化体制机制改革、强化创新驱动、开展试点示范等重大问题研究。

  河北提出,推动交通互联互通、生态共建共享、产业对接协作。创建协同创新共同体,以保定国家高新区为核心、环首都国家级高新区为支点、创新型城市为单元,整体打包争创国家自主创新示范区。与京津共同建设一批区域性技术交易市场、科技园区和创新服务平台,共同实施一批重大科技专项。

  推动京津冀协同发展也被列为北京市政府工作报告中2015年主要任务之一。北京市提出,制定实施交通一体化、生态环保、产业对接协作年度任务项目清单,推动曹妃甸协同发展示范区、天津滨海一中关村(行情,问诊)科技园区建设。北京还提出,加快疏解非首都核心功能,对不符合首都城市战略定位的功能和产业,逐一列出清单,尽快组织实施。严格执行新增产业的禁止和限制目录,疏解一般制造业,禁止在首都功能核心区新建扩建制造业。加快疏解动物园地区批发市场、大红门地区批发市场、天意小商品批发市场,对其他区域性批发市场逐步制定调整疏解计划。积极推动部分教育、医疗等社会公共服务功能向外转移和疏解,促进京津冀区域教育合作和人员交流,探索共建大学新区、研发新区、创业园区和职教园区;深化医疗卫生领域合作,共建一批高水平的护理医院和康复医院;鼓励有实力的养老服务机构在周边地区建设养老服务基地,提高区域间公共服务均等化发展水平。

  业内人士认为,近期将是京津冀相关政策出台的重要时间窗口,相关重要政策有望公布。随着政策的公布,以及地方政府的推动,京津冀一体化发展有望提速。

  重大基建项目受重视

  推进基础设施建设也被写进多地的政府工作报告中。河北省提出,抓住国家加大基础设施投资力度的时机,推进一批重大交通、水利、能源、生态、城市管网、农业农村设施、保障性安居工程等领域项目,抓好石济客专、京衡客专、荣乌高速保定段、承德机场等交通项目,推进秦皇岛西港搬迁工程,加快南水北调中线配套工程建设。

  重庆市则提出,推进重大基础设施建设。加快构建铁路、高速公路、空港、水港、信息港等对外通道,强化都市区中心枢纽功能。新疆提出,投资是拉动经济增长的关键,新疆将全力抓好290项、计划投资3000多亿元重大水利、交通、能源等项目建设。

  此外,优化和调整产业结构也成为各地政府工作报告中关注的一个重要方面。河北省提出,调整优化投资结构,省级从产业支持资金中拿出25亿元,设立股权投资基金,放大投资规模,引导投资向科技含量高、绿色循环低碳、现代服务业等产业项目倾斜。坚持生产性服务业和生活性服务业并重,大力发展现代物流、商务会展、金融保险、科技服务、信息服务、电子商务、文化旅游、健康养老等现代服务业,促进云计算、大数据、物联网与制造业融合发展。

  浙江省提出,加快产业转型升级,大力发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业,把发展以互联网为核心的信息经济作为重中之重。

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

总理连续两年谈政府削权:忍痛也得下刀

  电子商务等新业态是中国经济的“风口”、大众创业是“高手在民间,破茧就可以成蝶”、环保法的执行“不是‘棉花棒’,是‘杀手锏’”,长达两个小时的交流过程中,李克强总理共回答了来自中外记者的17次提问,他妙语连珠,网络热词热句信手拈来,让现场近九百个记者大呼精彩。

  3月15日,今年两会的最后一天,北京艳阳高照,蔚蓝色天空下的人民大会堂显得格外庄严肃穆。早上10点半,素有人民大会堂“第一厅”之称的金色大厅,李克强总理徐步走出,刚参加了十二届全国人大三次会议闭幕会的总理毫无疲态,他神采奕奕地向记者们挥手问好。

  不出意料,李克强再次被问到了政府自身改革的话题。

  一位记者问道,总理多次提过要有壮士断腕的决心进行改革,过程可能会很疼,中国经济在放缓的今天,您会继续保持这样的决心吗?您认为中国经济会不会继续放缓?未来会不会更疼?

  “确实很疼,而且在加深,面还会扩大。”李克强一边说一边点头,回答道,因为简政放权是政府的自我革命,削权是要触动利益的。“它不是剪指甲,是割腕,忍痛也得下刀。”

  “我就知道,今年中国政府还得继续自我削权。”这时,坐在记者旁边的一个外媒同行自言自语道,“简政放权无愧是本届政府的改革抓手。”

  确实,这个话题在去年的总理记者会上,李克强也有提及,当时他说:“改革会触动利益、会动‘奶酪’,你放权,有些人的权就少了。放宽市场准入,增强市场竞争力,现有的一些企业就会感到压力。但是为了释放改革红利,尤其是让广大人民受惠,我们义无反顾。”

  而今年的记者会再度谈起这个话题,李克强继续坚定不移,他说,简政放权有利于厘清政府和市场的关系,激发市场活力,也可以用它去顶住经济下行的压力。去年我国经济增速放缓,但是就业不减反增,简政放权起了很重要的支撑作用。本届政府两年内下很大力气,完成了当初提出的五年内砍掉三分之一行政审批事项的目标,推进商事制度改革后,每天就有上万家企业登记,比上年增加了50%。可见活力来自民间,而简政放权的减法可以为应对经济放缓产生支撑的力量。

  “人们不是常说,穿鞋要合脚,施政也要利民惠民。”说到这时,李克强不自觉地挥动右手,以示强调。

  说到简政放权,总免不了要提到当前正在进行的反腐败工作,这也是媒体抛给总理的下一个问题。

  5日,总理在作政府工作报告时提及,大道至简,有权不可任性。15日,总理在回答中外记者提问时,进一步阐述了这一观点。

  李克强说,党和政府一贯坚持反腐倡廉的方针。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持有腐必反、有贪必惩。一些所谓位高权重的人被依法调查和处理,成效是明显的,人民群众也是拥护的。

  “推进制度反腐和标本兼治是一致的。”接下来几分钟,李克强列出了今后反腐工作的三大重点,首先是依法治国。法律面前人人平等,不论是谁都不能在法外用权。二是要推进体制改革。比如简政放权很重要的一个目的就是坚决打掉寻租空间,铲除腐败土壤,因为很多腐败分子一个共同的特征就是寻租。三是要加强监督和教育。让权力在阳光下运行,受到社会的监督,公职人员要提高自律意识,以权谋公而不能谋私。

  “在这个过程当中,我们既要惩治乱作为,也反对不作为,庸政懒政是不允许的。”李克强声音稍显沙哑,但目光如炬说:“门好进了、脸好看了,就是不办事,这是为官不为啊,必须严肃问责。”

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。

商务部:到2020年初步建成中药材现代物流体系

商务部近日印发《关于加快推进中药材现代物流体系建设指导意见的通知》,提出从6方面加快中药材现代物流体系建设,力争到2020年初步形成采收、产地加工、包装、仓储和运输一体化的中药材现代物流体系。

据了解,改革开放以来,我国中药材物流体系建设取得一定进展。但中药材物流体系发展仍存在一些问题,包括中药材产地加工与包装、仓储设施分散落后,中药材物流的集约化、标准化、现代化水平较低,服务功能不完善等,加快中药材物流体系建设对保障中药材质量安全有重要意义。

根据通知,商务部将从6方面加快中药材现代物流体系建设,分别是加快中药材产地加工基地建设,规范中药材包装,建设集中仓储配送网络,推广应用现代物流管理与技术,完善中药材专业市场的配套物流服务功能,做强做大中药材仓储物流企业。

通知指出,要推进适合产地加工的中药材品种产地加工集约化;采用现代信息技术手段,在包装标识中记录中药材种植、交易主体与中药材质量等相关信息,形成中药材流通追溯体系的信息源头;根据国家相关规范和标准,建设中药材标准化、规模化仓库;提高中药材物流的机械化和信息化水平;配套建设规模化仓库设施,完善物流服务功能;发挥市场机制作用,鼓励通过收购、合并、参股等多种兼并重组的方式,实现中药材物流的跨区域、规模化、集约化经营等。

根据通知,到2020年,商务部将基本建立中药材物流的标准体系;基本建成以中药材主要产销区为流通节点的物流基础设施和流通网络,大宗中药材与贵细、毒麻限剧中药材实现集中仓储;物流信息化管理技术和中药材新型养护技术普遍应用;流通追溯体系全面发挥作用;大中型中药材物流企业综合实力显著增强。

商务部将加强规划引导与政策支持,健全中药材物流标准体系,推行中药材仓储质量认证制度,发挥行业协会作用,推动中药材现代物流体系建设。

中国越南货运物流-中越物流专线

免责声明:本网站部分图文信息转载自网络,其内容仅代表原作者个人观点。本平台仅供读者学习、参考之用,版权归原作者所有。如有侵权,请联系微信 vietnam-express 删除。